為因應全球鋼鐵產能過剩，及美國最近採取232條款之措施，可能引起的貿易轉向，歐盟於 2018年3月26日對26類鋼品進口展開防衛措施調查，並於6月28日公告新增「非合金及其他合金冷成型加工棒」及「非合金線材產品」等兩類鋼品納入調查產品範圍。

歐盟頃於7月18日公布實施臨時防衛措施，但排除前述28類之「不銹鋼熱軋板」、「方向性電磁鋼板」、「鐵路鋼材（鋼軌）」、「其他無縫鋼管」及「非合金及其他合金冷成型加工棒」等五類鋼品，其中歐盟為臺灣出口「不銹鋼熱軋板」重要市場之一，2017年臺灣亦為歐盟該產品第四大進口來源，臺灣前已向歐盟強力主張不應課徵防衛稅。

依據歐盟公告內容，上述臨時防衛措施實施方式如下：

一、 採全球配額，以先到先配方式辦理。在規章生效前（7月19日）已裝船運往歐盟之產品不適用本臨時措施。

二、 全球配額由歐盟管理，以歐盟過去三年平均進口量為基礎計算。對配額外進口鋼品課徵25％臨時防衛稅。

三、 針對現已被課徵反傾銷稅及平衡稅之產品，歐盟執委會將在進口量超過配額時考量中止或調整稅率。

四、 給予微量豁免，有些國家如越南、印尼、中國大陸等微量產品排除適用臨時防衛措施。

另依據歐盟統計，2017年歐盟進口本次臨時防衛措施涵蓋之23類鋼品主要來源國為土耳其、印度及中國大陸，自臺灣進口金額約為13億美元（占歐盟進口總額5.6％），排名第七。該等產品約占臺灣對全球鋼品出口總量8.83％。

貿易局已與相關公會及業者代表開會研商，並聘請律師協助向歐盟提出書面意見，包括要求終止鋼品防衛措施調查，及針對歐盟倘最終仍針對部分類別鋼品採行防衛措施情況，要求應給予臺灣微量豁免及國家配額等，以維護臺商利益，9月並將與歐盟進行聽證會。

有關配額管理：

一、歐盟執委會將不會建立許可證制度。即鋼鐵產品進口，無需事前申請進口配額許可。依照執委會施行條例（EU）2015/2447第49至54條的規定，關稅配額將按照「清關完畢海關核准放行日期」決定配額分配先後順序（先到先得原則）。

二、根據第2015/2447法規第50條，如申報人欲獲得關稅配額額度，必須在其海關申報中要求獲得關稅配額。該項申請將由歐盟會員國海關轉給執委會，海關接受報關日起至少2個工作日後，開始分配配額。

三、當配額使用達預警階段，即90％的關稅配額已被使用，執委會可要求須提供擔保作為貨品放行的條件。

四、執委會將在其網站公布關稅配額的資訊，並將定期更新。

五、歐盟至8月2日起才會開始分配及更新餘額，所以目前各會員國海關傳送的資料是在awaiting allocation 中，直至8月2日才會依據傳送的海關核准放行日期更新餘額。

上述歐盟公告及配額管理方式等進一步資訊。請詳參貿易局經貿資訊網「歐盟防衛措施」專區內容(網址：https://www.trade.gov.tw/Pages/List.aspx?nodeID=1875)

 （經濟部國際貿易局）