美國出口商將是貿易戰中意外的輸家
- 江文基
- 2018/07/12
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- WTOepaper608
若對進口商品課徵關稅，誰將是最大的輸家？答案竟出人意料的是本國「出口商」。縱使不符合直覺，然部分經濟理論的確證實對進口商品課徵關稅，其影響等同於對出口商品課徵關稅，傷害本國出口商之利益。經濟學家婁納（Abba Lerner）於1939年提出相當著名的經濟理論－婁納對稱理論（Lerner Symmetry Theorem）；該理論率先提出進口關稅本質上等同於出口關稅的觀點，並於當代國際貿易領域中占有相當重要的地位。
美國總統川普（Donald Trump）近來的貿易舉措顯然已波及到其國內出口商。首先就301制裁而言，美國黃豆農民已經受到中國大陸提升關稅的影響，使得美國黃豆面臨生產過剩且價格暴跌的困境；再者，由於歐盟對美國鋼鋁關稅展開反制措施，哈雷機車也宣布其部分生產線將由美國移至歐盟國家。
某種程度而言，出口與進口間通常有所關聯，其上升與下降有著相同的趨勢。舉例來說，無論基於何種理由，美國若削減其貿易對手國之進口額，該國因此經濟與貨幣走向弱勢，便會減少購買美國商品，導致美國出口下降。基此，美國若是利用貿易保護措施削減進口，將帶給其出口負面影響。美國全國經濟研究所（National Bureau of Economic Research, NBER），曾研究檢視21個國家（不含美國）的關稅變化效果，結果顯示，雖然該等國家之快速進口縮減使貿易餘額獲得改善，然高物價導致購買力下降，且進口資本財價格上升造成投資萎縮，總體經濟因而呈現成長遲緩的現象。
除此之外，貿易戰對匯率造成的影響也是美國出口商將碰到的難題之一。明確來說，今（2018）年美元大幅升值，背後原因不僅是美國結束量化寬鬆政策，使得利率提升，也是因為美國對加拿大、墨西哥與中國大陸加徵關稅所致，美元升值導致他國對美產品的購買力因而下降。如前述哈雷機車的例子，多數美國製造商為此需將其生產線移至海外，以免除因貿易戰導致成本上升之影響。相關業者表示，為避免受美中貿易戰波及，該公司已有轉移工廠的計畫，例如將原本由美國製造再銷至中國大陸的生產線，之後將可能轉移至加拿大生產，以減少關稅上升帶來的衝擊。總言之，美中貿易戰若開打，美國出口商將會是最大的輸家；川普原本想讓美國人多買國貨的美意，最後可能演變為國外消費者少買美國產品的情況。
【由江文基報導，取材自The Wall Street Journal，2018年7月9日】