美國要求WTO就加拿大酒品進行爭端調查
- 李宜靜
- 2018/05/31
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- WTOepaper602
美國於今（2018）年5月25日要求WTO就加拿大卑詩省雜貨店銷售葡萄酒的限制性措施成立爭端解決小組調查。美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）表示，美國於2017年1月18日就加拿大雜貨店酒類產品銷售措施，正式向WTO爭端解決機構提告，要求與加國進行諮商；但諮商並未能真正消除美國對加國酒類產品販售之歧視性要求的擔憂。
加拿大各地方省政府對酒類販售有不同的管理規定。卑詩省於2015年開始允許符合規模及其他規定之部分雜貨店得以於貨架上陳列並販售本省酒類產品，但進口酒類產品僅得以「店中店」（store-within-a-store）專區模式販售，即有各自的收銀檯，實務上與雜貨店分區獨立；不過，店中店專區內同時也可販售本省酒類產品。
美國貿易代表萊特海澤於聲明中表示，卑詩省的歧視性法規，讓美國酒產品無法陳列在雜貨店貨架上，此舉是不可接受的。再加上，雜貨店為該省葡萄酒銷售之主要零售管道，此歧視性措施無疑限制了美國酒類的銷售機會，為加拿大該省葡萄酒提供實質性的競爭優勢。因此這些法規似乎違反加拿大在WTO下的承諾，並對美國酒類生產者造成不利的影響。美國眾議院歲計委員會（House Ways and Means Committee）主席布萊迪（Kevin Brady）也讚揚美國要求成立爭端解決小組調查的行為，並認為，透過具有約束力的爭端解決機制，以確保美國的貿易協定完全實施。
2017年美國出口5,600萬美元的酒類產品至該省，於該省市佔率達10%；倘若美國獲勝，將可能迫使卑詩省減少酒類限制，有利於美國嘉露酒莊、星座集團、伯朗佛門公司、康爵酒莊等酒類生產商。酒類產品一直是NAFTA談判眾多敏感議題之一，因此部分人士認為，美國尋求WTO爭端調查的背後原因可能是想藉此對加拿大施壓，以重新談判北美自由貿易協定（North American Free Trade Agreement, NAFTA）。值得注意的是，去年萊特海澤曾表示，透過NAFTA處理加拿大的歧視性酒類措施，優於透過WTO爭端解決；如今，美國要求WTO進行爭端調查，即顯示美國想透過「自由貿易談判」解決的立場有所轉變。
【由李宜靜綜合報導，取材自International Trade Daily 2018年5月29日；Washington Trade Daily 2018年5月28日】