RCEP會員國調整談判方式，但2017年完成談判仍有困難
- 羅絜
- 2017/09/14
- 已被閱讀 696次
- WTOepaper569
區域全面經濟夥伴協定（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）將於今（2017）年10月17～28日齊聚韓國仁川進行第20回合談判。16個會員國原則上都希望可以在今年完成協定，但如日本等部分會員國，則希望花更多時間處理貿易與投資、電子商務等法規議題，因此要在今年完成顯然有些難度。
甫於9月10日舉行的第5屆RCEP部長會議中，菲律賓貿工部次長魯道夫（Ceferino S. Rodolfo）透露，會員國部長已開始採認第20屆RCEP貿易談判委員會資深官員會議，以及貨品、服務及投資等工作小組的討論結果。
為打擊日益高漲的保護主義，RCEP會員國貿易部長目前已取得共識，希望可以採取實質行動，以具體成果作為對抗保護主義的盾牌。
魯道夫表示，由於全球經濟成長趨緩，加上保護主義思維影響，此時積極推動RCEP可為自由貿易帶來示範作用。魯道夫同時也是第49屆東協經濟部長會議的菲律賓發言人，作為今年東協輪值主席國的菲律賓，期望可於今年11月RCEP領袖高峰會時完成RCEP談判，作為東協成立50年的里程碑。
為加速RCEP談判進行，會員國部長同意同時進行（1）設定消除關稅之減讓目標，以及（2）要求與回應機制（request and offer mechanism）。
過去在設定減讓目標時，有少數一、兩個國家不願意接受最終92%零關稅的減讓目標，因此造成談判停滯不前。為解決此一問題，會員國部長同意透過要求與回應機制，讓會員國主動提出願意納入零關稅減讓目標的特定產品，此舉也使得談判更為具體化，不再糾結於最終零關稅的「貨品比例」，而是明確列出「能達到最終零關稅的特定產品」。魯道夫舉例說明，例如一會員國僅同意將50%的貨品調降至零關稅，但其中已包含特定產品，他認為以這樣的作法來推動談判，更為務實。
相較於前途未明的TPP，RCEP對菲律賓而言才是亞洲區域整合的「進行式」，菲律賓貿工部也於9月10日表示暫時不會考慮加入TPP。
【由羅絜綜合報導，取材自Yonhap、Manila Bulletin、GMA News Online，2017年9月10日】