中國大陸自9月15日起削減ITA II產品關稅
- 許裕佳、李孟霖
- 2016/09/22
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- WTOepaper522
中國大陸財政部近日證實，自今（2016）年9月15日起對擴大資訊科技協定（Expanded Information Technology Agreement, ITA II）201項產品逐步實施關稅減讓。ITA II係WTO會員以自願方式加入之複邊協定（Plurilateral Agreement），中國大陸將在最惠國待遇原則下，對所有WTO會員消除協定所含括資訊科技產品之進口關稅。
中國大陸正式批准ITA II之舉，被美國視為ITAII重要進展，預期將能支持美國創造6萬個就業機會，並讓英特爾（Intel Corp.）、德州儀器（Texas Instruments Inc.）及奇異電子（General Electric Co.）等美國科技公司受益。
雖然多數ITA II參與成員同意自今年7月1日起實施降稅，但中國大陸、日本及韓國均以國內批准程序尚未完成為由，未能如期於7月1日實施第一階段降稅。在歷經兩個多月的延宕後，中國大陸國務院已核定《中華人民共和國加入世界貿易組織關稅減讓表修正案》，並於9月3日經第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十二次會議批准。
相較之下，中國大陸取得的關稅減讓條件較大部分ITA II成員更為有利，約40%的ITA II產品可分5年、7年逐步降低關稅。中國大陸財政部於9月14日新聞稿中指出，各成員在降稅期程上有所差異，體現了「開發中會員在降稅期程上的合理訴求」。根據該聲明，除現行為零關稅的產品外，中國大陸承諾在3年後對27%的產品取消關稅、5年後對24%的產品取消關稅、7年後對12%的產品取消關稅。
複邊貿易談判是由志同道合的WTO會員所推動，倘ITA II全面批准，對於近年WTO進展較顯著的複邊協定談判將具正面意義。日內瓦貿易談判官員對於ITA II成為未來如環境商品協定（Environmental Goods Agreement, EGA）等複邊談判之樣板持樂觀態度。
相較於已耗時15年的杜哈回合談判，ITA II成員能以更短的時間達成協定，故近年WTO更聚焦於複邊談判。值得注意的是，由於ITA II、EGA等複邊貿易協定允許其他有意參與的WTO會員於日後加入，未來有可能進一步擴大成為多邊協定。
【由許裕佳、李孟霖綜合報導，取材自International Trade Daily，2016年9月15日；中國大陸財政部網站，2016年9月14日】