出席「世界貿易組織技術性貿易障礙委員會第三十次會議」報告

行政院及所屬各機關出國報告 (出國類別:其他) 出席「世界貿易組織技術性貿易障礙委員會 第三十次會議」報告 服務機關: 經濟部標準檢驗局 出 國 人 職  稱: 科 長  專 員 姓  名: 劉秉沅  查全淑 出國地區: 瑞士日內瓦 出國期間: 92年3月16日至92年3月22日 報告日期: 92年4月15日 摘  要 本次會議係世界貿易組織入會工作小組於本(九十二)三月十七日召開「俄羅斯入會案有關 TBT 入會承諾之複邊會議」,技術性貿易障礙委員會(簡稱TBT委員會)於本年三月十八至二十日在召開技術協助研討會、非正式會議及第三十次例會,就觀察員申請案、協定之執行與管理、第三次三年總檢討、技術協助、觀察員(拉丁美洲整合協會ALADI)之資訊更新、選舉下屆主席等議題進行討論。 本報告對我未來出席TBT委員會會議有下列建議: 本年度 TBT 委員會討論的重點有三, TBT 協定第三次三年總檢討、技術協助及標示。我國礙於政治因素一直無法加入國際標準組織成為會員,但參與標準制定活動卻可以利用 TBT 委員會的管道設法突破。如何利用 TBT 各項議題的討論為我國爭取到參與國際標準制定活動的機會,需要長程周密的計畫。由於這其中必須避免中國利用政治議題混淆我國所提出之訴求,甚至影響到 TBT 以外其他相關的國際活動,這個議題的推動尚須我國參與國際經貿事務專案小組從整體國家利益訂出立場及原則,以利後續規劃。 現階段可以著力之處為藉 TBT 第三次三年總檢討及 TBT 委員會技術協助工作計畫加強有關協助會員參與國際標準制定的活動及內容。 TBT 協定第二次三年總檢討對提高會員參與國際標準制定活動乙節,建議國內建立有關各主管機關對於主管業務所涉及之國際標準由那些國際標準組織制定、取得資訊是否容易、未來兩三年內可能會訂定技術性法規之項目、有興趣參與國際標準制定過程之領域(含財團法人、研究機構、民間企業)、可利用之資源等資料,然後向 TBT 委員會提出,將我國需求以書面方式呈現,據以推行。 我國應就第三次三年總檢討有關參與國際組織活動乙節強調延續並執行第二次三年總檢討決議,以利我日後運用。此外,對於良好法規作業如何落實、 SDoC 後續推動所需之市場監督研討會、自願性技術基礎架構如何納入技術性法規以充分利用該項資源亦可列為我國對於 TBT 協定第三次三年總檢討之建議,並於七月召開之 TBT 委員會議提出。這三個方向不僅是我國現階段在標準及符合性領域迫切需要發展之處,且因已奠立部分基礎,未來均可報告我國經驗,增加我國對 TBT 相關議題之貢獻,提升我國參與之重要性。 目 次 壹、前言 1 貳、 世界貿易組織入會工作小組「俄羅斯入會案有關 TBT 入會承諾之複邊會議」 1 參、世界貿易組織技術性貿易障礙協定委員會技術協助研討會 4 肆、世界貿易組織技術性貿易障礙協定委員會非正式會議紀要 5 伍、世界貿易組織技術性貿易障礙協定委員會三十次會議 紀要 6 陸、檢討及建議事項 9 附件: 俄羅斯WTO入會工作小組會議本局研提之中英文議題資料 Non Paper No.24 – Non-paper with respect to “ Technical Regulations and Standards, Including Measures Taken at the Border with Respect to Imports ” WT/ACC/SPEC/RUS/13/Rev.4 “ Checklists of Technical Barriers to Trade and Sanitary and Phytosanitary Issues in the Accession of the Russian Federation to the WTO ” Russian Federation Federal Law, No.184-FZ, dated 27.12.2002, “ On Technical Regulation ” Agenda of the Special Workshop on TBT-Related Technical Assistance G/TBT/W/193(秘書處彙整各會員提出之技術需求問卷資料) Summary Report of the Chairman on the Special Workshop on TBT-Related Technical Assistance(主席就技術協助研討會所作之綜合報告及各議題引言人所作之報告) Annotated Agenda of th