您現在的位置:首頁 / 研究成果 / 時事評論

李淳:台灣經貿整合 下一步仍是險路

中國與南韓日前宣布完成自由貿易協定(FTA)實質談判,許多人擔心台灣下一步該怎麼走?台灣跟中國大陸的關係微妙,現在處於「想要擺脫對中國的依賴,但卻要先加強對中國經濟整合」的弔詭局面,未來不論先跟大陸簽署兩岸相關協議、或與其他國家進行區域經貿整合,都需要兩岸的互信,也需要政府取得民眾信任。

從產業競爭力來看,台灣並不完全輸給南韓,仍有自己競爭優勢;但從經貿區域整合角度,台灣跟韓國相對比較弱勢,用打棒球來比擬區域經貿整合,台韓相差之大,猶如韓國進入「大聯盟」等級,台灣卻連「小聯盟1A」等級都還沒擠進去。

面對問題,其實政府早就察覺,也期望能改善,但過去十年,無論藍、綠兩黨由誰執政,台灣與其他國家FTA始終談不出結果,背後關鍵當然還是兩岸問題,中國大陸的態度,決定其他國家態度,也左右台灣能否加入區域經貿整合,當大陸反覆、保守,其他國家就會觀望。

中韓將簽署FTA,台灣下一步關鍵,還是如何建立互信機制;我們需要的不只是內部凝聚共識,兩岸也需建立溝通橋樑;台灣未來有兩條路可選擇,一條是先與大陸簽署服貿、貨貿協議,再藉此加入區域整合;另一條路,則是兩岸協議、區域經貿同步進行。

服貿與貨貿,目前最大障礙在於民眾的不信任,況且大陸也沒有承諾兩岸協議後,台灣就能自由加入區域經貿區。民眾難免擔憂,「會不會最後淪落到只剩兩岸協議,也無法跟其他國家進行區域貿易整合?」

另一種方式,是讓兩岸的協議、區域經貿整合同時進行,就像是「齒輪」互相帶動;不過走這條路,兩岸要有互信基礎;大陸也會擔心,如果台灣加入TPP之後,會不會就此不回頭,最後也是一場空。

台灣不論選擇哪條路,都是險路,也都有副作用、風險;因此現階段政府最需要做的,是要帶給民眾信任感,相信政府可以帶我們走出這條險路。