英文「亞洲華爾街日報」（Asia Wall Street Journal）的社論，罕見的以分析台灣加入區域整合的困境為主題，並指出儘快通過兩岸服貿及貨貿協議，反而是台灣降低對中國貿易依存度的第一步。外來的和尚不一定比較會念經，但該報的專業與中立舉世公認，按「旁觀者清」這個道理，文中點出的問題與解法，還是值得重視。

　　這篇標題為「是台灣讓自己落於人後」（Taiwan leaves itself behind)的社論，從中韓ＦＴＡ即將完成對台灣的影響開始，分析台灣如何因應即將被南韓搶走的出口市場，以及如何解決倚賴中國的問題。

　　該文指出，雖然很弔詭，但制訂兩岸協議監督條例，通過服貿及貨貿協議，反而才是台灣避免孤立，降低對中國依賴的藥方。如果台灣選擇不走這步，不能怪別人，是台灣「讓自己落於人後」。

　　中韓ＦＴＡ的衝擊影響，對台灣讀者可能已是老生常談，甚至有人將其視為政府要推動兩岸協議的藉口，不足重視。這種華爾街日報憂心，我們卻冷眼淡定的弔詭情勢，應該跟該篇社論指出「要擺脫對中依賴、需先完成兩岸協議」這種弔詭解法有關。

　　對台灣加入區域整合，陸方一向持著「先中後台」、「先ECFA，後區域整合」等像是疊疊樂的基本立場。所以中國沒加入者，台灣要等；ECFA服貿、貨貿協議沒簽完，區域整合就無法討論。

　　這些條件台灣當然不喜歡，但是可能除了美、日等少數例外，亞太其他國家基本都會尊重配合，成為各國支持台灣必要的指標。所以無論是加入「跨太平洋夥伴協定」(TPP)或東協加六(RCEP)，除了台灣的自由化的決心與改革外，兩岸有共識也是條件之一。

　　按華爾街日報或任何理性的邏輯，面對巨大經貿危機，台灣沒有太多選擇，理應加速完成兩岸協議的談判簽署，滿足條件，才能突破被日韓、中甚至星、馬、越等國在經貿上孤立及排擠，也才能開啟降低對中國依賴的機會之門。

　　不幸的是，這樣的理性路徑，台灣的民眾好像不買單。上週台灣指標公司公佈的民調結果，對台灣參與區域整合一事上，只有20.6%的受訪者相信中國會協助，而高達56%的民眾，認為中國不會給予幫助。

　　另一個相關的問題則問道，若中國公開支持台灣加入區域整合，是否會支持兩岸服貿協議。在這個前提下，有44%的受訪者支持兩岸服貿協議，高於反對的39%。按照民調公司的說明，這是自去年六月簽署服貿協議來，第一次出現支持比例高過反對的結果。

　　把這二個結果交叉比對後可以看出，對多數民眾而言，兩岸經貿整合並非是走向亞太、世界的保證，反而可能得到「只有兩岸、沒有世界」的結果；反之，在「既有兩岸、也有世界」的關係下，則能更有信心的面對兩岸經貿整合。

　　接下來要如何推動兩岸經貿協議，其實方向已經呼之欲出。但要落實，顯然還有許多挑戰。例如對ＴＰＰ要改變「先中後台」的順序（中國可能十餘年後才會準備加入）、要順利推動兩岸服貿與貨貿，可能也要同步在區域整合上有所突破。這些問題，國台辦張志軍主任說可以共同研究，且讓我們拭目以待。

　　至此，華爾街日報「要降低對中國的依賴、需先更貼近中國」觀點，仍然成立有效，只不過在順序條件上，不應片面決定，要共同研究，要加入更多的台灣味。

作者：李淳（中經院WTO及RTA中心副執行長）

資料來源：蘋果日報