美國恐將反對修改WTO上訴機構成員之任命期限
- 羅傑
- 2017/06/22
- 已被閱讀 398次
- WTOepaper557
WTO爭端解決機構（Dispute Settlement Body, DSB）於6月19日召開會議，預期美國將反對歐盟、墨西哥等國修改上訴機構（Appellate Body, AB）成員任命期限之提案。
上訴機構為WTO爭端解決機制重要的一環，依據WTO爭端解決規則與程序瞭解書（Dispute Settlement Understanding, DSU）規定，WTO會員間之爭端可在諮商後請求成立爭端解決小組（Panel），從法律角度進行裁決。任何一方對爭端解決小組之裁決不服者，可向上訴機構上訴。不同於爭端解決小組是在爭端發生時才成立，上訴機構為常設性質，由7名成員組成，肩負統一法律見解，確保WTO爭端解決機制之穩定性之職責。7名成員必須由法律或國際貿易領域的公認權威組成，經各理事會主席與WTO秘書長所組成的選舉委員會（Selection Committee）面試，之後再經爭端解決機構通過而獲得任命，任期為4年，連選得連任一次。
此一任命程序適用正面共識決，亦即必須無任何WTO會員反對提名，方能通過任命。2016年起，美國即多次利用此一規定，以「曾逾越權限」為由，杯葛韓籍上訴機構成員張勝和（Seung Wha Chang）之連任。此舉受到其他會員與學術界的廣泛批評，並引起歐盟、巴西、墨西哥等會員之擔憂，認為美國的作法將有損上訴機構的權威性、獨立性與公正性。故彼等希望修改任命規則，將上訴機構成員之任期改為一任，但延長為7年。
美方雖亦希望改進WTO爭端解決機制之運作方式，但對於延長上訴機構成員任期甚無好感，恐將否決此一提案。
【由羅傑綜合報導，取材自International Trade Daily，2017年6月19日；International Economic Law and Policy Blog by WorldTradeLaw.net，2016年5月28日；FT中文網，2016年5月31日】