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國際勞工組織降低對取消紡織品配額後的失業預估

根據國際勞工組織(International Labor Organization)之資深專家Jean-Paul Sajhau表示,從2004年底起取消紡織品與成衣進口配額措施對於全球失業所造成的影響,可望低於全球紡織品公平貿易聯盟(Global Alliance for Fair Textile Trade;GAFTT)原先預估之2700萬。 GAFTT是由美國及土耳其等數十國之產業團體所組成,其目的為打擊包含中國在內的大型紡織出口國之不公平貿易行為。該聯盟在今(2004)年稍早發表要求延長適用配額制度三年的「伊斯坦堡宣言」(Istanbul Declaration),以對抗中國以直接國家補貼、貨幣操控等不公平手段對其產業提供援助。十個開發中國家並指控取消配額制度後,來自中國的競爭將使全球4000萬之紡織業減損2700萬個工作機會。 Sajhau表示部分如孟加拉的開發中國家可能在短期內不敵中國及其他主要紡織出口國之競爭,但其失業之估計從8萬至1百萬不等,足以顯示估算全球可能失業之困難。 Sajhau並表示,競爭力較弱之國家失業增加的情形,也未必能自獲益國得到平衡,而以正常之過程來看,紡織業長期之就業水準應會降低。產業欲與中國相抗衡之關鍵,在於能否迅速提供新的產品,確保良好品質,以及促進符合已開發國家的生產行為守則(codes of conduct)。 在國際勞工組織即將發布一項針對後配額時代裡,紡品業者將面臨的社會挑戰報告中,將避免對消除配額制度所可能造成的失業狀況做出預估。而OECD則在今年12月1日公佈的一項報告中,引用其他研究結果指出消除紡品配額對於全球之整體影響為正面,來自投資、工作增加及出口成長等將帶來每年650億至3240億美金之淨收益。 【由侯宜君取材自WTO Reporter,2004年12月3日】