2021年3月17、18日美國國務卿布林肯（Atony Blinken）與國防部長奧斯汀（Lloyd Austin III）前往韓國首爾進行訪問，與韓國外交部部長鄭義溶、國防部長徐旭進行2+2對話。美、韓代表針對雙邊、多邊議題達成共識並簽署共同聲明，強調美韓同盟將共同面對印太地區當前及未來的挑戰，美韓經貿關係的穩定能促進更廣泛的區域經貿合作；同時朝鮮核武所帶來的威脅、應對COVID-19疫情、氣候變遷以及緬甸軍事政變也都是美韓政府積極關切的議題。

　　回顧過往，此前的美韓2+2對話可追溯自歐巴馬時期，但過往四年卻因前任美國總統川普不滿駐韓美軍之經費分擔問題，而使得美韓2+2對話被迫中斷。此次美韓2+2對話則排定於美、日、澳、印所共同舉行的「四方安全對話」（QUAD）之後；同時國務院也再次強調拜登總統的立場：以美國為首的同盟是最珍貴的資產，在外交議題上的領導意味著美國再次與盟國、關鍵伙伴並肩而行。

　　在雙邊合作方面，美韓政府共同表示將在公共衛生、氣候變遷、科學技術、再生能源、網路安全、婦女賦權、人道救援等議題建立更深化的夥伴關係，而美韓同盟亦將著墨於太平洋島國、湄公河區域、東協等區域議題。在經貿方面，韓國是亞洲國家第二大的對美直接投資來源國，而美國對韓國的投資則是韓國最大的外國直接投資來源；雙方後續將在汽車零組件、工業設備、再生能源、電子商務等產業領域宣布更多投資計畫，並在美韓戰略經濟對話針對各項區域議題進行意見的交換。

　　在美韓2+2對話結束後，美、韓政府亦簽署《駐韓美軍防衛費用分擔特別協定》（Special Measures Agreement, SMA），依據該協定韓國政府將增加13.9%的防衛費用負擔，後續將透過韓國國會審查、總統文在寅簽署後正式生效。換言之，美韓政府在防衛分擔費用的分歧亦將暫告一段落。

　　具體而言，2+2美韓對話確實改善了美韓近年來的外交困境，《駐韓美軍防衛費用分擔特別協定》的簽訂能使得美韓政府能將更多心力挹注於戰略、經貿及區域層次；未來美國應會促使韓國政府在安全、戰略與經貿等議題方面與四方會談的共識、政策保持一致。儘管投資計畫的完整內容尚未公布，但是美韓政府將持續在跨國供應鏈、戰略產業的議題方面保持合作以提升其產業韌性並確保國家安全。不過，文在寅是否願意加入四方會談機制仍需要一段時間觀察，因為文在寅團隊目前仍希望在美中競爭的過程中保持相對中立的態度，不願意重演2017年因答應美國政府部署薩德導彈防禦系統而遭到中國政府實施貿易制裁、頒布「限韓令」的狀況。

【由黃英傑綜合報導，取材自The Diplomat，2021年3月18日；U.S. Department of State，2021年3月17日；CFR，2021年1月7日、2021年3月11日；Foreign Affairs，2021年1月26日】