川普（Donald Trump）於今（2024）年11月5日贏得美國大選將重返白宮，預計在其就任後，將宣布對自中國大陸進口之產品徵收60%關稅，其餘國家進口之產品則課徵10%關稅。而曾在上屆川普政府中擔任美國貿易代表的萊特海澤（Robert Lighthizer）表示，川普上任後會快速實施該項關稅計畫。
回顧川普在上次擔任總統期間，積極徵收關稅，並對中國大陸發動貿易戰。在該段執政期間，有6成中國大陸銷往美國的產品，除被課徵WTO最惠國待遇（Most Favoured Nation, MFN）關稅外，亦額外被徵收25%關稅。川普常戲稱自己為「關稅人」（tariff man），顯示其對使用關稅作為政治武器之執著與習慣。東京政策研究大學院大學（National Graduate Institute for Policy Studies in Tokyo）經濟系教授幸宇慶認為（Yuqing Xing），川普對關稅的執著源自他對於誰（美國或中國大陸製造商）須承擔產品成本之理解有誤。川普深信，美國進口產品關稅乃由外國製造商全權支付，是一筆划算交易，然而其理解顯然與事實有誤。理論上來說，倘中國大陸出口至美國的產品係由中國大陸企業製造或組裝，如惠普（HP）電腦或iPhone，該企業實無產品所有權，因此不須負擔繳納關稅之義務；另由於中國大陸企業在加工或組裝產品過程中，僅獲取低廉費用，因此缺乏繳納關稅的能力。而美國企業則必須支付所有產品關稅，例如所有「加州設計、中國大陸組裝」的蘋果（Apple）產品，關稅皆由蘋果公司支付。
儘管蘋果近年已將部分產品組裝線移至印度和越南，但仍有9成是在中國大陸組裝。中國大陸組裝的蘋果產品進入美國市場時，富士康（Foxconn）、立訊精密（Luxshare Precision）及歌爾聲學（Goertek）等製造商無須支付60%關稅，而是由蘋果自行吸收，進而導致其在美國的銷售成本大幅增加；根據2024年蘋果年度報告的數據顯示，其產品平均毛利率37.2%。若蘋果擔心與三星（Samsung）等同行競爭，選擇凍漲產品價格，並承擔全額關稅成本，將可能使產品毛利率銳減至零；反之，若透過漲價轉嫁關稅給消費者，蘋果產品價格平均將增加37%，未來股價亦可能會出現下跌。
事實上，實施高關稅的目的之一，主要是迫使外國企業到美國設廠，提供美國人更多就業機會。蘋果執行長庫克（Tim Cook）表示，該公司將組裝線移至中國大陸之做法，並非出於對廉價勞動力之渴望，而是著眼於當地的高品質供應鏈。因此，短期內蘋果組裝線遷回美國的可能性並不高。
總結來說，川普的關稅計畫對選民具有強大吸引力，且不失為解決貿易失衡的有效途徑，然卻由於其對國際貿易及其複雜性的理解錯誤，忽略了關稅可能帶來意想不到的後果。上述蘋果案例即說明關稅可能導致企業利潤下降，或是迫使企業提高產品價格，從而影響需求並壓低股價，凸顯川普的關稅計畫之高風險性。
【由羅婉甄報導，取材自Nikkei Asia，2024年11月20日】