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WTO臨時上訴仲裁多邊協議正式運作

由歐盟主導發起,並獲中國大陸、澳洲、墨西哥、加拿大、新加坡等多名WTO會員支持的臨時上訴仲裁多邊協議(Multi-Party Interim Appeal Arbitration Arrangement, MPIA)自今年(2020731日起開始正式運作,MPIA援引WTO《爭端解決規則與程序瞭解書》(Understanding on Rules and Procedures Governing the Settlement of Disputes, DSU)第25條規定,授權參與會員可經由該協議建立的臨時上訴仲裁機制,解決彼此貿易爭端。10名常任仲裁人(standing arbitrators)成員分別來自墨西哥、智利、巴西、哥倫比亞、新加坡、中國大陸、歐盟、瑞士、加拿大和紐西蘭等會員,將輪流負責爭端解決小組報告之上訴程序,對小組報告施行法律審查及解釋。MPIA將做為WTO上訴機構(Appellate Body)停擺期間的替代性方案,適用成員包括歐盟及中國大陸在內的23WTO會員;原則上,WTO各會員皆可申請加入該項協議。

美國則反對MPIA之成立,認為該項機制無法根本性解決WTO的結構性問題。美國駐WTO大使謝依(Dennis Shea)於今年6月致函時任WTO秘書長阿茲維多(Roberto Azevêdo),認為WTO不應提供預算及人力用於MPIA運作,謝依於信中指出MPIA只是「納入並惡化」(incorporates and exacerbatesWTO上訴機構長久以來的某些不當行為,以及美國不會為此缺乏正當性的臨時方案提供資源。

【綜合取材自Washington Trade Daily202084日;Inside U.S. Trade202083日;2020612日】