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美國總統布希揚言不排除訴諸爭端解決程序,以解決歐盟民用航空器補貼措施問題
日期:2004/08/26
作者:鄭富霖
美國總統布希於今(2004)年8月13日於一場演講中指出,歐盟對空中巴士(Airbus)給予大量的補貼,而此情況長久以來一直存在。布希說:「我們相信自由貿易,同時也想要公平的貿易。祛除對空中巴士的補貼將使得貿易得以公平。」
布希表示其已經指示美國貿易代表署代表Robert B. Zoellick,「尋求所有可能的方法終止歐盟的補貼,包括在必要情況下訴諸WTO爭端解決。」而Zoellick則表示其已準備於九月間,與歐盟官員進行會談。 

歐盟執委會的官員則表示,歐盟已經準備再次檢討美、歐1992年簽訂的大型民用航空器貿易協定(Agreement on Trade in Large Civil Aircraft)是否仍能涵蓋所有各種直接或間接形式的國家援助與補貼,並於適當時修改協定。美國波音公司總裁Harry C. Stonecipher亦於此時加入戰局,表示歡迎美國總統介入此爭端,並認為1992年的協定已經不合時宜,需要立即改變。 

美、歐1992年的協定禁止美、歐政府對航空器製造給予補貼、限制政府的直接援助不得超過計畫的總開發成本的33%,並且限制政府對開發或航空器的生產所給予的非直接補貼,不得超過任一公司年度商業移轉的4%。 

關於波音與空中巴士等全球兩大民用航空器的政府補貼一事,歐盟與美國向來互相抨擊對方政府給予其國內航空製造業者大量補貼,各不相讓。此事日後究竟會和平解決或訴諸WTO爭端解決程序,目前態勢尚不明朗,端看美、歐於九月間會談之結果而定,有待繼續觀察。 

【由鄭富霖取材自WTO Reporter,2004年8月17日】