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美國國際貿易法院肯認商務部修正韓國油井管材反傾銷稅行政檢討案之稅率
日期:2020/10/30
作者:經濟部貿易調查委員會
文件編號:貿易救濟動態週報 - 第860期

  美國國際貿易法院(CIT)於本(2020)年1016 日肯認商務部(DOC)對自韓國進口之油井管材(oil country tubular goods, OCTG)課徵反傾銷稅行政檢討案之第2次重為認定結果(Slip Op.20-145)。韓國出口商NEXTEEL公司及SeAH公司獲得勝訴,其反傾銷稅率分別下修為18.29%及3.4%,其他廠商則上調至10.85%。

  OCTG主要用於石油與天然氣產業之鑽井及開採作業。本案源於DOC公告自2014910日起對自韓國進口之OCTG課徵9.89%~15.75%之反傾銷稅,系爭為DOC2018418日公告之第2次年度行政檢討之最後結果(下稱AR2最後結果;檢討之資料期間為201591日至2016831日),其中韓國出口廠商之稅率分別為NEXTEEL公司75.81%SeAH公司及其他廠商6.75 %

  本案DOC認為韓國政府干預電力成本及自中國大陸進口廉價原料(用於生產OCTG的熱軋鋼捲)等致使OCTG之生產成本遭到扭曲,爰認定韓國之OCTG適用「特殊市場情況」(particular market situations, PMS),而未接受受調查廠商提供之生產成本資料。NEXTEEL公司及SeAH公司質疑DOC上述認定缺乏足夠證據且踰越法定授權,爰向CIT提起訴訟。

  2019617日,CITDOCAR2最後結果做出部分支持及部分發回DOC重為認定之判決(Slip Op.19-73,下稱NEXTEEL I),退回DOC重新審視部分包括:對NEXTEEL公司適用全部不利可得事實(total adverse facts available)資料來認定其傾銷差率、認定韓國存在PMS之分析、SeAH公司專屬產品(proprietary products)之規格分類爭議以及扣除SeAH公司一般及行政費用支出(general and administrative expense)等之認定。嗣後,DOC2019115日根據CIT前述NEXTEEL I判決,在聲明異議下(under protest)提交第1次重為認定結果,仍然認定韓國之OCTG存在PMS

  本年518日,CIT續就上述DOC提交之第1次重為認定結果做出判決(Slip Op.19-73NEXTEEL II),認為DOC認定韓國之OCTG存在PMS還是缺乏實質證據支持,爰再次將PMS部分退回DOC重為認定(請參閱本週報第838期)。本年83日,DOC在表明異議並保留上訴權利之情況下提交第2次重為認定結果,撤銷韓國存在PMS之認定,並在沒有進行PMS調整下重新計算原告之傾銷差率。相較第1次重為認定結果,SeAH公司從5.41%下修為3.40%,NEXTEEL公司從46.71%下修為18.29%,其他韓國廠商則從26.06%修正為10.85%。本年1016 日,CIT認為DOC這次提交的第2次重為認定結果已符合其先前NEXTEEL INEXTEEL II判決之意見及裁示,爰肯認之。