美國商務部於今（2019）年5月以國家安全為理由，將中國大陸電信公司華為（Huawei）列入實體清單（Entity List），此舉禁止華為在未獲許可證之下與美國企業展開業務往來。5月中時，美國給予華為90天的臨時許可，允許其為美國用戶提供服務與設備上的維護；就在期限屆滿之時，美國政府8月再次宣布，針對華為部分產品，將再提供90天的豁免期（waiver），以便使用這些產品的美國消費者有時間找到其他供應商，在此期間內，豁免範圍內的產品仍可獲得臨時通用許可證（Temporary General License）。

　　依照美國《出口管理規則》（Export Administration Regulation, EAR）規定，凡美國企業若欲出口、再出口或境外移轉貨品予實體清單中的企業時，須事前通過美國商務部產業安全局（Department of Commerce, Bureau of Industry and Security, BIS）「許可證審查政策」（License review policy）。

　　美國商務部長羅斯（Wilbur Ross）8月19日於美國福斯商業頻道（Fox Business）的專訪中表示，由於美國鄉村地區的電信系統仰賴華為技術，因此決定將豁免期再延長90天，使這些地區能有足夠時間擺脫對華為的依賴。羅斯暗示這很可能是最後一次的延期，因已有許多企業被通知禁止與華為生意往來。除延長對華為的豁免，商務部亦將另外46家華為子公司納入出口管制實體清單，使華為子公司納入清單總數超過100家，華為未來也更難以逃避美國制裁的命運。

　　羅斯指出，隨著美國政府持續勸勉消費者放棄使用華為產品，美國體認到仍需更多時間來防止任何可能的阻礙。同時，美國亦確保向華為以及其他相關附屬公司的出口，不會有任何違反實體清單或臨時通用許可證條款的情事發生。而任何不在豁免範圍內的產品，都將繼續被要求在BIS根據推定禁止（presumption of denial）原則進行審查，證明該交易行為不會對美國國家安全及外交政策產生不利影響後授予許可。

　　美國總統川普（Donald Trump）曾提出放寬對華為限制的可能性，以作為與中國大陸貿易協議的一部分。然而，其於8月18日表示，美國將華為視為國家安全的威脅，永遠不會允許該公司在美國做生意。此外，副總統彭斯（Michael Pence）於底特律經濟俱樂部（Detroit Economic Club）發表談話時，亦呼應川普對中國大陸之警告，若北京對香港支持民主的抗議者採取暴力行動，將不會有貿易談判協議，且任何協議均必須符合美國的條件，即開放市場以及遵守國際貿易規則。

【由彭科穎報導，取材自Washington Trade Daily，2019年8月20日】