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G20成員國貿易限制措施正逐漸增加
日期:2013/12/26
作者:聶家音
  WTO、經濟合作暨發展組織(the Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)與聯合國貿易發展委員會(the United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD)於今(2013)年12月18日所共同發布之半年度〈G20貿易及投資措施報告〉(Reports on G20 Trade and Investment Measures)指出,多數G20成員國自今年5月中至11月中以來,所採取的貿易限制措施共計116項,較前半年之統計,增加7項限制措施。   該等貿易限制措施中,有70項為貿易救濟措施,其中特別包括反傾銷調查、關稅增加與嚴苛的海關程序。相較於前半期,G20成員國在過去6個月以來所發動之反傾銷調查自85件攀升至120件,其中美國即發起31件,其次包括巴西、印度、澳洲與加拿大均發起多件反傾銷調查;相反地,歐盟、印尼與土耳其則明顯地減少調查件數。在平衡稅方面,G20成員國所發起的調查件數則自8件增加至14件,其中美國即發起高達11件,其次則包括加拿大、中國大陸與墨西哥。至於防衛措施方面亦較前半期為少,僅澳洲與印度兩國採之。   整體而言,貿易限制措施的採取有逐步攀升的趨勢,除貿易救濟措施之外,標準和技術性法規亦可能潛在性地阻礙貿易流量。例如近年來,開發中國家與已開發國家均逐漸在其風力、太陽能、地熱與其他再生能源之支援計畫中納入自製率要求。倘這方面的透明性越高,越能消除對於貿易限制措施所帶來非計畫性貿易影響之疑慮。   WTO、OECD與UNCTAD三大國際組織均表示,G20經濟體在貿易上所展現的領導風範對全球貿易體系而言十分重要。渠等亦指出,貿易保護主義的採取將使貿易復甦趨於緩慢且不穩定,而失業率亦將持續攀高。   據統計,新的貿易限制措施影響G20總貨品貿易進口量約1.1%,相當於全球貨品貿易進口量約0.9%,相較於前半年之統計,該等措施對G20與全球貨品貿易進口量所產生之影響分別僅約0.5%與0.4%。WTO指出,這項遽增數字不僅反映出各國採取了大量的貿易限制措施。同時,由於黃金和乳製品項目為貨品貿易進口之大宗,而印度所採取對黃金進口之限制,以及美國所實施之乳製品進口稅額核定,均為以上數據增加的重要因素。   除貿易限制措施外,G20成員國也同時採取貿易便捷化措施,諸如終止貿易救濟措施與降低關稅等,但較過去有所減少。所有措施中約僅33%可被視為促進貿易便利,相較於前半年之統計尚有40%的措施屬之。該等貿易便捷化措施約涵蓋G20貨品貿易進口量的0.8%,相較於全球貨品貿易進口量的0.6%。   在投資方面,OECD與UNCTAD均表示,G20中有12個成員國在過去6個月來曾採行某些針對投資或與投資相關之措施,或締結國際性投資條約。另有6個成員國,即巴西、加拿大、中國大陸、印度、墨西哥與韓國,曾修訂其投資政策;其中新興國家較先進國家更是致力於調整其投資政策。基本上,大多數的投資措施均旨在消除對國際投資之限制。同時,在該段時期內,G20成員國共締結4項雙邊投資條約,以及其他4種類型的國際投資協定。   最後OECD與UNCTAD總結指出,多數的G20成員國均誓言不再對國際投資提出新的政策限制,而此份報告所歸納之政策發展,亦證實該等國家所聲明之立場。 【由聶家音綜合報導,取材自WTO Reporter、中央社,2013年12月19日】