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華沙氣候談判結束後,聯合國碳抵銷市場將持續低迷
日期:2013/12/05
作者:陳建州
  計畫開發人員表示,由於華沙氣候談判會議未能同意採取措施以刺激需求,聯合國碳抵銷市場在未來幾年內仍將持續低迷。   由於碳權價格在五年內驟跌95%,現價僅約0.3歐元(約0.41美元),此已嚴重打擊投資人在開發中國家從事減碳計畫的獲利情況,同時也將使得聯合國挹注3,150億美元推動的清潔發展機制(Clean Development Mechanism, CDM)陷入停滯狀態。   挪威Differ公司聯合創辦人布恩(Jorund Buen)表示,碳權作為一項可交易的商品而言,其市場已陷入低迷狀態,後續將待完成2015年全球氣候協定才能使其復甦。   企業與政府可透過碳權交易來達成其排碳目標,但由於工業國家延遲設定新的減排承諾,且新註冊計畫項目不斷地產生更多低價的抵免權,致使全球碳權價格跌落谷底。   華沙氣候談判會議旨在達成一份可於2015年前通過並於2020年生效的全球氣候協定。但會議期間,沒有任何主要排碳大國提出或提升其減排目標,其中,日本反而縮減其2020年的減排目標。   華沙氣候談判於今(2013)年11月30日落幕,會議最後建議各國於2015年第一季前宣布其對2020年以後減排目標的貢獻計畫,但開發人員認為這樣的訴求過於薄弱而無法激勵需求。這份由近200個國家同意的宣示文字顯示各國關切清潔發展機制的現況,但由於開發中國家堅持已開發國家應先設定減排目標,使得部分可以協助支撐清潔發展機制的計畫遭到刪除。遭刪除的提案內容即說明締約方應考慮為清潔發展機制設定最低價格,同時建議邀請金融機構如綠色氣候基金(Green Climate Fund)等考慮購買部分碳權。   綠色氣候基金之設立,係期望於2020年前為開發中國家挹注每年1,000億美元,用以支付各種減排計畫,同時為氣候變化的影響如海平面上升與乾旱等災害預作準備。   一項開發計畫的主持人菲利普(Gareth Phillips)表示,華沙會議所宣示的文字不可能為清潔發展機制激發特定需求。但菲利普另補充說明,高層級會議已著手解決市場面臨的議題,此現象仍讓人振奮。   儘管華沙會議未有新的減排目標,部分歐洲國家在會議上堅決為一些貧窮國家的清潔發展機制計畫,支付高於市場價格水準的金額,以維持整個機制的存續狀態。部份分析師表示,未來清潔發展機制的需求可能將來自華沙的聲明,其說明清潔發展機制可以讓國家在不受法律約束的減排目標下,達成2020年以前的自願減排目標。   路透社點碳(Point Carbon)分析師墨藍(Frank Melum)表示,隨著時間推移,可能為清潔發展機制帶來額外的需求。目前已經看得到一項趨勢,即部分區域性計畫可接受一個國家內部碳權,例如最近的墨西哥與韓國。   墨西哥將於2014年對碳排放課稅,允許企業使用從國內購得的碳權來支付碳稅。另外,韓國將於2015年推出排放權交易計畫,允許企業使用清潔發展機制的碳權額度,前提是該碳權係源於國內計畫。 【由陳建州報導,取材自路透社,2013年12月3日】