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法國建議歐盟在2015聯合國氣候變遷大會中積極推動減碳目標
日期:2013/11/14
作者:吳柏寬
  波蘭於今(2013)年11月11日至22日主辦《聯合國氣候變化綱要公約》」(United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC)第19次締約方會議(The 19th Session of the Conference of the Parties, COP 19),將為2015年達成國際氣候協議的漫長道路踏出第一步。工業化國家在此會議上應該在關鍵問題上提供確切答案,例如如何透過融資或者金融協助,鼓勵南方國家參與。   儘管目前在聯合國對於面對氣候變遷的國際協議仍無共識,法國仍然對兩年後的締約方會議(COP 21)寄予厚望。法國氣候談判大使已呼籲歐盟支持法國在2015年全球氣候會議中,為公私部門對抗氣候變遷減排努力做好充分準備。對法國來說,2015年COP 21將是法國第一次主辦締約方會議,法國對此至表重視。直至2015年12月前,外交部長法比尤斯(Laurent Fabius)將與環境部長馬丁(Philippe Martin)及副部長孔方(Pascal Canfin)每月召開部長級會議。   法國國會也將參與相關會議籌備工作。法國國會永續發展委員會主席項格(Jean Chanteguet)表示:「國會議員將定期聽取法國氣候談判大使拉普居(Jacques Lapouge)關於氣候變遷和調適的相關簡報。」   至2013年6月為止,UNFCCC下的「快速啟動投資計畫」(Fast Start Investment Programme)已經募集390億歐元,其中包括自私部門募集的30億歐元。但在缺乏明確的氣候變遷承諾下,投資似乎已放緩。拉普居也表示至2015年前,將對各國的減碳承諾進一步確認和計算。   拉普居說明法國於2015年的三大氣候政策目標:第一,此一國際協議將適用於所有締約方;第二,採用一個具法律約束力的條約文本,以及第三,設立保持全球氣溫上升低於2°C的氣候目標。另外,占全球溫室氣體排放量的一半的美國與中國大陸於6月已同意共同減少被視為「超級溫室氣體」的HFC製冷劑排放,並於8月底G20會議中,同意至2050年為止,減少900億噸二氧化碳當量的計畫。   拉普居認為,歐盟應該積極主導談判,因此希望能敦促歐盟執委會早日決定減碳目標,以表達明確的立場。歐盟執委會最晚應在2014年年中宣布最新的2020年減碳目標。   歐盟執委會目前對此分為兩派支持者,一派主張維持當前目標,也就是2020年前削減20%的二氧化碳排放量;另一派則主張更嚴格的目標,2020年前削減30%的二氧化碳排放量。歐盟各國領袖將於2014年3月將舉行的歐洲理事會中交換意見,並確認此一目標。依據法國策略暨規畫委員會在10月30日發布的報告,認為在該次會議中將有「基本的妥協」。 【由吳柏寬報導,取材自EurActiv,2013年11月4日】