波蘭於今（2013）年11月11日至22日主辦《聯合國氣候變化綱要公約》」（United Nations Framework Convention on Climate Change, UNFCCC）第19次締約方會議（The 19th Session of the Conference of the Parties, COP 19），將為2015年達成國際氣候協議的漫長道路踏出第一步。工業化國家在此會議上應該在關鍵問題上提供確切答案，例如如何透過融資或者金融協助，鼓勵南方國家參與。 　　儘管目前在聯合國對於面對氣候變遷的國際協議仍無共識，法國仍然對兩年後的締約方會議（COP 21）寄予厚望。法國氣候談判大使已呼籲歐盟支持法國在2015年全球氣候會議中，為公私部門對抗氣候變遷減排努力做好充分準備。對法國來說，2015年COP 21將是法國第一次主辦締約方會議，法國對此至表重視。直至2015年12月前，外交部長法比尤斯（Laurent Fabius）將與環境部長馬丁（Philippe Martin）及副部長孔方（Pascal Canfin）每月召開部長級會議。 　　法國國會也將參與相關會議籌備工作。法國國會永續發展委員會主席項格（Jean Chanteguet）表示：「國會議員將定期聽取法國氣候談判大使拉普居（Jacques Lapouge）關於氣候變遷和調適的相關簡報。」 　　至2013年6月為止，UNFCCC下的「快速啟動投資計畫」（Fast Start Investment Programme）已經募集390億歐元，其中包括自私部門募集的30億歐元。但在缺乏明確的氣候變遷承諾下，投資似乎已放緩。拉普居也表示至2015年前，將對各國的減碳承諾進一步確認和計算。 　　拉普居說明法國於2015年的三大氣候政策目標：第一，此一國際協議將適用於所有締約方；第二，採用一個具法律約束力的條約文本，以及第三，設立保持全球氣溫上升低於2°C的氣候目標。另外，占全球溫室氣體排放量的一半的美國與中國大陸於6月已同意共同減少被視為「超級溫室氣體」的HFC製冷劑排放，並於8月底G20會議中，同意至2050年為止，減少900億噸二氧化碳當量的計畫。 　　拉普居認為，歐盟應該積極主導談判，因此希望能敦促歐盟執委會早日決定減碳目標，以表達明確的立場。歐盟執委會最晚應在2014年年中宣布最新的2020年減碳目標。 　　歐盟執委會目前對此分為兩派支持者，一派主張維持當前目標，也就是2020年前削減20%的二氧化碳排放量；另一派則主張更嚴格的目標，2020年前削減30%的二氧化碳排放量。歐盟各國領袖將於2014年3月將舉行的歐洲理事會中交換意見，並確認此一目標。依據法國策略暨規畫委員會在10月30日發布的報告，認為在該次會議中將有「基本的妥協」。 【由吳柏寬報導，取材自EurActiv，2013年11月4日】