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歐盟委員會擬修定無生長激素美國牛肉免稅進口協定
日期:2013/10/09
作者:吳子涵
  歐盟委員會(European Commission)於今(2013)年10月2日對外公開表示,歐盟已與美國達成共識,擬延長美歐之間的「無生長激素(non-hormone)牛肉進口免關稅」諒解備忘錄(memorandum of understanding),歐盟委員會業已正式向歐盟理事會(European Council)等單位送出此份提案。   本案源自2009年5月,歐盟與美國簽署了一份分為三階段執行的諒解備忘錄:第一階段為2009年8月至2012年8月,在此階段,歐盟給予美國一年2萬公噸高品質牛肉零關稅進口的普遍適用(autonomous erga omnes)關稅配額,美國也在同一期間內,逐步解除因生長激素牛肉爭議而對歐盟施行的貿易制裁措施;第二階段為2012年8月至2013年8月,在此期間,歐盟提高美國進口牛肉免稅配額的數量,給予美國一年4.5萬公噸高品質牛肉零關稅進口的優惠,美國則得在同一期間內,暫停所有對歐盟產品施行的相關貿易制裁。然而,直至2013年8月,美歐雙方卻遲未執行第三階段,也未對外公布第三階段的相關作業內容;根據該份備忘錄的規定,美歐雙方若未能延續執行,即意味著美歐雙方同意終止協議。   美國貿易代表(the U.S. Trade Representative, USTR)暨美國前農業部部長維爾薩克(Tom Vilsack)故此於2013年8月1日表示,美歐已在該等議題上取得共識,歐盟將持續提供符合歐盟標準-即不含生長激素的美國牛肉產品零關稅的進口管道;USTR並指出,自2013年1月起,按歐盟許可配額出口的美國牛肉貿易值初步估計為2億美元,較該份諒解備忘錄生效前成長了300%。   歐盟委員會則是於同(2013)年10月提出的提案中聲明,儘管截至目前為止,尚沒有任何備忘錄第三階段的執行方案或方向,但美歐雙方皆同意,終止該份協議不符合歐美兩地市場的利益;故此,歐盟委員會及美國有關單位同意修訂備忘錄的內容,將第二階段的施行期間延長至2015年8月,美歐雙方並得於期限內討論下一階段的施行內容,同時將本次備忘錄修訂一事納為相關事務的重要參考。 【由吳子涵報導,取材自WTO Reporter,2013年10月4日】