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杜哈回合農業談判最新進展--2004/06/30
日期:2008/09/04
作者:李舟生--行政院農業委員會
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WTO杜哈回合農業談判自去(2003)年9月破裂後,直到今(2004)年3月方正式恢復,會員推舉紐西蘭大使Timothy Groser擔任農業談判委員會主席(WTO Special negotiating session of the Committee on Agriculture),希望能在今年七月底之前就農業談判架構(framework) 達成共識,以供未來進一步確立談判模式。 農業談判自今年三月復談後,迄今已召開四次談判會議,此期間並曾召開多次小型部長會議,歐盟、G-20 、G-33 、G-10 也提出一些新的建議案,這些建議多半集中於如何在某些談判議題上展現彈性。目前對完全取消出口補貼似乎已有共識,在境內支持方面也有一些進展,但市場開放方面爭議仍很多,特別是各集團甚至集團間之會員對各自的建議案也存有爭議。另一重要的因素是歐盟對於哪些貧弱的會員應免於減讓的建議,某些開發中國家對此項建議有不同的意見,特別是G-20中較為先進的開發中國家對此建議甚為關切。 會員間是否能就談判架構達成協議仍有待觀察,目前仍無法判斷該項架構最後內容為何,特別是市場開放方面。另外,要想在如此短的時間內解決目前存在的多項爭議,觀察家一般認為似乎不太可能,但也不能完全排除達成協議的可能。我國於2002年加入WTO,目前正執行多項入會承諾,若新回合達成協議,我農業部門又將繼續執行新的減讓,對我農業之衝擊勢必加重,因此,我國加入G-10集團,目的是希望本回合農業談判自由化步伐不要太快與太大,以免傷害我國的農業發展。為使關心農業談判人士充分了解談判進展概況及我國參與G-10集團之談判立場,本文將介紹今年三月至六月期間農業談判概況,摘述與分析主要會員與集團最新提案、中西非四國棉花提案概況,最後並提出展望分析。 【本文未完,請見附檔】