Green_Earth
二○○四年全球補貼暨平衡稅措施現況及趨勢分析
日期:2005/11/08
作者:吳柏寬
依據Mayer, Brown, Rowe & Maw LLP之研究指出,2003年期間補貼控訴案件之數量低於1995-2003年之平均值。2003年期間全球所發動之補貼控訴案件數量較2002年微幅增加5件,共達15件。1995-2003年期間全球所發動之補貼控訴案件數量之年平均值為17件,顯示2003年之15件補貼控訴案件仍低於該平均值。 2003年期間全球共有10個國家曾經對印度、歐盟、哥倫比亞及波蘭等4國發動補貼調查。上述15件反補貼調查案件之被控訴國分別為印度(8件)、歐盟(5件)、哥倫比亞(1件)以及波蘭(1件)。 據該報告指出,未來補貼調查案件之數量預期將不會多於反傾銷調查案件之數量,其主要原因有二:(一)、補貼調查案件在本質上具有政治敏感性,這是因為在補貼調查案件中,受調查之對象不但包含相關出口產業,亦包含出口國政府,而在反傾銷調查案件中,受調查之對象僅限於前者。(二)、補貼之計算方式不如傾銷之計算方式明確,因此,對於首次發動補貼控訴之國家而言,其計算補貼之方式往往容易遭致其他國家之質疑。 該報告亦認為未來針對部分被視為「非市場經濟體」(non-market economy)之WTO會員所發動之補貼調查案件數量將可能逐漸增加。此係由於目前美國及歐盟皆已改變立場,認為屬於「非市場經濟體」之出口國,亦必須適用WTO補貼及平衡措施協定之相關規範。在此情況下,未來中國大陸、俄羅斯及烏克蘭等國將可能成為補貼之控訴對象,特別是那些以往受政府干預最深、給予補貼最多之產業部門,更容易成為被調查之目標。