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加入WTO對我國環境及環保政策之影響
日期:2005/08/26
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加入WTO對我國環境及環保政策之影響   一、 我國入會後產業結構調整將影響環境     我國產業結構將因加入世界貿易組織而調整,進而影響到我國環境負荷的改變。經濟部於八十七年十月出版「我國加入WTO對產業的影響與因應措施」報告,就我國加入WTO對工業、農業及服務業之正負面影響進行評估。謹就其評估之結果,進行對環境影響初步的定性分析,其結果詳表一。以工業部門而言,部分業別因面臨國外貨品的激烈競爭而影響其營運,如航太工業、汽車產業、機車零件製造業、造紙工業、食品工業及畜牧業,此等業別由於必須面臨較具競爭力的國際產品,因此產量可能降低,導致資源消耗及污染量的降低,故原則上對環境較為有利,另一方面部分業別因較具競爭力,無懼國外貨品之競爭,甚至有利於出口,如通訊產業、資訊產業、石化產業、塑膠製品工業,此等產業由於產能的擴張,如未能有效控制其污染,恐將增加環境之負擔。   農業部門在加入WTO後,由於放寬農產品進口管制、降低農產品進口關稅及削減農業補貼,預期農產品進口量會增加,導致價格下跌,國內部分農產品的產量會減少,因此預計投入農作物生產之肥料、殺蟲劑、灌溉水等將逐漸減少,有助於降低環境負荷。此外畜產品開放進口或採關稅配額措施,將對國內畜產事業有不利之影響,例如,我國國民偏好之豬肉腹脅肉、雜碎及雞腿翅,由於其國外價格較低,將在開放進口之後影響國內畜養事業,依農委會評估養豬頭數將由約七百萬頭降至五、六百萬頭,約減少七分之二;養雞隻數將由一億二千萬隻降至九千六百萬隻,約減少五分之一。鑒於養豬及養雞事業將於加入WTO開始減產,因此推估將可減少該類事業所產生之污染物。 二、 我國入會承諾涉及本署業務之影響分析   (一) 開放柴油小客車進口: 鑑於我國並未禁止柴油大客車及貨車之進口及製造,歐盟認為我國禁止進口及製造柴油小客車,違反比例原則,故要求我國於入會後二年內開放柴油小客車進口。   影響分析: 由於我國柴油價格較汽油價格為便宜,未來如開放進口,計程車為降低營業成本,可能將汽油引擎車替換咸柴油引擎車。以目前全國約十萬輛計程車狀況來看,若假設八0%計程車被柴油小客車取代,且每輛計程車每年行駛里程數約十二萬公里,而柴油小客車粒狀污染物排放標準為0‧0五(克/公里),則平均每一輛柴油小客車每年將增加六公斤之粒狀污染物排放重量,就氮氧化物而言,若採取較嚴格