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出席「世界貿易組織技術性貿易障礙委員會第二十九次會議」報告
日期:2004/03/17
作者:pc309a
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《第29次例會》 第29次例會 2003/06/13 行政院及所屬各機關出國報告 (出國類別:其他)                       出席「世界貿易組織技術性貿易障礙委員會 第二十九次會議」報告                               服務機關: 經濟部標準檢驗局 出 國 人 職  稱: 專   員   姓  名: 查 全 淑 出國地區: 瑞士日內瓦 出國期間: 91 年 10 月 13 日至 91 年 10 月 19 日 報告日期: 91 年 12 月 28 日     摘  要   本次會議係世界貿易組織技術性貿易障礙委員會(簡稱TBT委員會)於本(九十一)年十月十五、十七日在瑞士日內瓦舉行非正式會議及第二十九次例會,就觀察員申請案、協定之執行與管理、中國過渡期年度檢討、杜哈部長宣言待解決事項、第二次三年總檢討後續追蹤事項、技術協助、觀察員(聯合國歐洲經濟理事會 UN/ECE )之資訊更新、年度報告等議題進行討論。   本報告對我未來出席 TBT 委員會會議有下列五點建議: 1.  提高我國參與 TBT 委員會會議之效益 (1)   掌握議題發展並定出我國扮演的角色:我國在標準及符合性這個非常技術性的領域發展介於已開發國家與開發中國家之間,以近來討論重點側重協助開發中國家發展技術基礎架構,我國其實有很大的發揮的空間。 建議:參考 TBT 秘書處所彙整之會員需求文件 Job(02)/99/Add.1-44 及 G/TBT/W/186 逐年設定技術協助對象及技術協助內容,以便於未來提出我國提供技術協助之經驗文件。 (2)   鎖定議題,充分準備發言資料並於每次會議提出:建議我國參與國際經貿事務專案小組 TBT 工作分組於 TBT 委員會後立即召開會議,確立出席下次會議之工作目標,並指派工作;並於下次 TBT 委員會召開前確認發言資料。 建議: (1) 向 WTO/TBT 委員會提出我國實施 SDoC 之經驗報告並就秘書處擬出之標示研討會議程提出建議(明年三月份之 TBT 委員會議,杜哈部長宣言待解決事項及標示兩項議題); (2) 就 TBT 秘書處彙整會員對標示措施關切問題工作文件 G/TBT/W/184 ,提出我國看法(明年六月份之 TBT 委員會議,第二次三年總檢討後續追蹤事項議題); (3) 蒐集整理中國履行 TBT 協定之情形,並提出問題(明年十月份之 TBT 委員會議,中國過渡期檢討議題)。 (3)   準備議題與相關國家進行雙邊諮商 建議:我國參與國際經貿事務專案小組 TBT 工作分組擬出向會員提出關切問題所應提供之資料內容,如法規詳細條文、法規日期、刊載法規之公報、法規主管機關、與關切問題相關之證據、違反 TBT 協定之條文等,以利出席會議人員進行雙邊諮商。 2.  改善通知文件傳送流程:通知文件傳送流程從我入會至今已經過一段時間,應檢討該流程是否仍有必要,以節省不必要的行政作業。 建議: TBT 通知文件由貿易局直接傳送 WTO CRN ,副本傳送我駐 WTO 代表團。 3.  與我駐 WTO 代表團密切溝通我國對相關議題之準備進展:由於會期時間短暫,未能於會期間完成諮商之議題,可藉代表團與其他會員駐 WTO 代表團所建立之關係,持續蒐集相關資訊及會員意見。 4.  確實掌握我參與國際標準制定組織活動之情形:對開發中國家之技術協助是未來 TBT 委員會重要議題,我國提出需要技術協助之重點為協助我國加入 ISO 及 IEC ,儘管客觀情勢對我國加入該等標準制定組織並沒有突破,而成為 WTO 會員也不必然對客觀情勢造成影響,但我國絕對可以利用出席會議的機會爭取實質上參與該等組織之活動並蒐集最新資訊。 建議:整理我國目前政府及民間層級參與 ISO 及 IEC 相關活動之情形,評估我國需要參與之技術委員會活動,找出無法參與之限制原因及可接受之替代方案,然後充分利用各種管道尋求協助(此類協助應比協助我成為會員較為容易)。此外,加入區域性組織太平洋標準議會( Pacific Asia Standards Congress )成為會員似亦有助於我於標準領域之發展。相關資料應提供我出席會議人員及代表團參考以利用機會表達或尋求協助。 5.  出席會議人員之訓練:首重會前發言資料的準備,技術層面的發言才是最安全,最有幫助的。 建議:發言資料可由三方面準備 (1) 經驗分享; (2) 對於秘書處或任何會員的工作報告或討論文件(特別是費功夫完成者),於會中表達感謝,並就其中我方認為值得進一步討論者提出意