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菲律賓因疫情或將無法達成2021年經濟成長6.5%之目標
日期:2021/04/22
作者:巫佩蒂
文件編號:WTOepaper733
  受到新型冠狀病毒肺炎(COVID-19,簡稱新冠肺炎)疫情持續延燒之影響,菲律賓國家經濟發展部(National Economic and Development Authority, NEDA)代理部長蔡榮富(Karl Chua)4月14日表示由於疫情持續擴散中,迫使菲律賓首都重啟為期兩週之封鎖,因此菲律賓可能無法達成今(2021)年國內生產毛額(GDP)至少成長6.5%的目標。

  菲國自2020年3月疫情在境內爆發後,首都馬尼拉都會區(Metro Manila)與周邊區域已實施數次長短不一之封鎖政策(lockdown),同時亦限制觀光客入境;此外,菲籍勞工(Overseas Filipino Workers, OFWs)也因工作國之出入境限制受到影響,整體而言,高度倚賴觀光業與OFWs的菲國經濟受到重創。據菲律賓統計局(Philippine Statistics Authority, PSA)2021年初公布之數據,2020年菲國GDP萎縮9.5%,創下菲國統計署1946年開始統計年度經濟成長率以來新低。2021年4月,PSA宣布,將2020年GDP衰退幅度上調至9.6%。

  2020年底,各界預期繼創紀錄新低之GDP成長率後,菲國2021年的GDP有望成長6%-7%,但隨著疫情在菲國未見好轉,且於3月底因確診病例快速增加而重啟馬尼拉及週遭4省(布拉干省、甲米地省、拉古納省及黎剎省)14天封鎖政策,可能會導致菲國全年GDP成長減少0.8%,並使約25萬人失業。「在COVID-19之前,我國是一個健康的經濟體,然而現正在苦苦掙扎。我們過分排斥承擔風險,當其他國家還不須封鎖時,我們就已關閉了很大一部分經濟活動。」,NEDA蔡代理部長說道。

  簡言之,菲律賓實行了世界上最長、最嚴格的封鎖措施之一,同時也因此經歷有史以來最嚴重的衰退,促使人民要求政府開放封鎖。前述3月底起的封鎖已在4月中旬結束,民眾希望政府不要再重啟封鎖以利重振經濟。蔡榮富表示與2020年同期相比,2021年第一季GDP表現可能接近於0%,但將大幅優於2020年第四季的經濟表現,該季經濟成長萎縮了8.3%。

  目前菲律賓已自3月1日開始施打中國大陸捐贈之中國科興疫苗(CoronaVac),醫護人員是首波接種對象。在此同時,菲律賓亦持續尋求其他疫苗採購方案,目標是預計在2021年中為大約2500萬人接種疫苗(占其人口約25%),力求到2023年前為全部人口接種疫苗。整體來說,菲國計劃購買825億披索(約17億美元)的疫苗,預計從多邊機構,國有銀行和公司以及雙邊渠道等籌集資金。菲國希望能透過廣泛接種疫苗獲取群體免疫,以恢復正常的經濟與人員活動。

【由巫佩蒂報導,取材自Bloomberg,2021年4月14日】