Green_Earth
消息 | 歷屆部長會議 | 相關文件
歷屆部長會議
日期:2017/03/23

WTO第10屆部長會議(2015/12/15-19)


  2015年適逢WTO成立20週年,且第10屆部長會議(the 10th Ministerial Conference, MC10)亦於12月15~19日在肯亞首都奈洛比召開。經過5日熱烈談判,本屆部長會議中,以杜哈回合前景及「後奈洛比工作計畫」(post-Nairobi work program)所用文字最具爭議性。各會員對於杜哈回合之未來走向意見不一,最終仍未能消弭已開發國家及開發中國家間之歧見,故在奈洛比部長宣言中明示雙方對立立場,並強調惟有經WTO會員一致同意後才能談判其他貿易議題。
  
  具體而言,MC 10主要成果為通過「奈洛比套案」(Nairobi Package),包含延續峇里套案中有關農業及發展議題之後續工作計畫,採認後奈洛比工作計畫,以及探討杜哈回合談判之方向。與此同時,本次部長會議另一重要成果為完成「資訊科技協定」擴大談判(Information Technology Agreement II, ITA II)以及通過賴比瑞亞與阿富汗的入會案,使WTO會員數達162個。

套案名稱  MC 10奈洛比套案
會議期間  2015年12月15~19日
達成協定  擴大資訊科技協定(ITA II)
農業議題  1. 開發中會員SSM
  2. 糧安永久解決方案(期限延長至2017年)
低度開發國家議題  1. 優惠性原產地規則
  2. 服務業豁免
新會員入會案  賴比瑞亞(161)、阿富汗(162)
註:ITA II已於2016年7月1日起生效。

  在農業議題方面,MC 10採認之決議包含:
  1. 特別防衛機制(Special Safeguard Mechanism, SSM):重申開發中會員具獲取特別防衛措施之權利,並確定該機制於相關談判工作討論。
  2. 公共儲糧計畫之永久解決方案(Public Stockholding for food security purposes, PSH):應於2017年找出永久方案,處理開發中會員以不同於市價的管理價格所實施之糧食安全目的公共儲糧計畫。
  3. 出口競爭:已開發會員應立即刪除入會承諾之出口補貼,開發中會員延至2018年底前刪除。另開發中會員之特殊優惠待遇則將於2023年底全面取消,但低度開發會員及糧食淨進口開發中會員則可延至2030年。
  關於低度開發會員(the Least-Developed Countries, LDCs)議題,「奈洛比套案」鼓勵會員對LDCs會員採取優惠原產地規則,放寬其原產地含量至多25%。同時決議LDCs服務業優惠待遇效期應展延至2030年底。

  至於涉及杜哈回合未來之問題,會員對於是否繼續杜哈回合談判仍無共識。一方面,包含美國及歐盟在內的若干已開發國家,於會中公開呼籲應終結杜哈回合之談判,該等國家強調杜哈發展議程(DDA)已無法產生任何實質成果,而WTO會員需要在單一認諾之談判架構外處理新興議題,例如電子商務、投資及競爭等。因此,各會員應開始新的談判機制,以替代停滯不前的杜哈回合談判;另一方面,如G-33集團等開發中會員則支持繼續就DDA所有議題進行談判,認為若將已開發會員所提出的新興議題納入杜哈回合談判架構之中,將損及原DDA議題之重要性。

  由於各方立場無法取得共識,最終奈洛比部長宣言折衷作法,宣言第30段完整呈現兩方意見,明言:「咸認眾多會員再次肯定DDA、杜哈及後續部長會議所通過之宣言和決定,並且重申將基於此基礎全面承諾達成DDA。其他會員則不重申DDA授權,因前揭會員相信有必要制定全新模式,以達成有意義的多邊談判成果。會員對於如何處理該等談判持有不同觀點。我們承認WTO堅實之法律架構」。此外,奈洛比部長宣言第34段進一步強調,儘管會員對於是否提出並討論其他談判議題仍僵持不下,但惟有在WTO會員達成共識之情形下方能展開新興議題之談判。值得一提的是,雖然已開發國家不願續行杜哈回合之談判,但仍承諾繼續討論DDA議題,故本屆部長宣言第31段即申明所有會員仍承諾進一步談判現存之杜哈議題,包含對於農業議題的三大支柱-國內補貼、市場進入及出口競爭,以及非農市場進入、服務貿易、貿易發展、智慧財產權及貿易規則。執行本宣言第二部分所含之部長會議決定仍將成為未來議程的重要元素。

  「奈洛比套案」通過之擴大資訊科技協定(ITA II)談判,因其為WTO成立20年以來的第一個降稅協定,具有重要意義。本次ITA II共涵蓋201項產品,約佔我國對全球出口平均金額總計約900億美元,清單中有68%(136項產品)為我國具競爭優勢及出口利益產品,包括:液晶裝置零件、其他積體電路、數位相機及電視攝影機、電視機上盒、偏光板、固態硬碟、光學媒體、GPS導航設備、手機零件及記憶體等(經濟部,2016)。依據ITA II降稅規則,原則上各國應自2016年起分3年4次完成降稅,例外成員之品項方可分5年、7年調降。根據我前10大出口談判成員關稅減讓表,預計2016年即降為零關稅之品項共約7成,另約9成產品可望於3年後降為零關稅。

   WTO第10屆部長會議官網:http://mc10nairobi.org/en/
  https://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/mc10_e/mc10_e.htm


WTO
第9屆部長會議(2013/12/3-6)


  WTO第9屆部長會議於2013123日至6日在印尼峇里島舉行。WTO在本次會議中正式通過「峇里部長宣言」(Bali Ministerial Declaration)並就該宣言所包括的「峇里套案」(Bali package)達成共識,也確認葉門正式加入WTO。本次WTO部長會議為自2005年香港部長會議以來,杜哈回合談判取得實質成果的一大突破。套案中通過的貿易便捷化協定(Agreement on Trade Facilitation),則為1995年以來WTO首次通過的多邊貿易協定。

  WTO「峇里部長宣言」主要內容有以下四項重點:

  第一,引言-WTO各會員部長重新確認其在「馬爾喀什設立世界貿易組織協定」所設定之原則與目標。

  第二,總理事會下的例行事項-包括「WTO與貿易有關之智慧財產權協定下提起非違反協定控訴與情勢之訴」(TRIPS Non-violation and Situation Complaints)、「電子商務工作計畫」(Work Programme on Electronic Commerce)、「小型經濟體工作計畫」(Work Programme on Small Economies)、「貿易援助」(Aid for Trade)、「貿易與科技轉移」(Trade and Transfer of Technology)等部長決議草案。

  第三,杜哈發展議程─主要為「貿易便捷化」、農業、棉花與發展及低度開發國家議題(LDC issues)。部長會議通過「貿易便捷化協定」;農業中與土地改革及鄉村生活保障相關之「一般服務」(General Services)、「以糧食安全為目的之公共儲糧」(Public Stockholding for Food Security Purposes)、「農業產品之關稅配額管理規則釋義書」(Understanding on Tariff Rate Quota Administration Provisions of Agricultural Products, as Defined in Article 2 of the Agreement on Agriculture)、「出口競爭」(Export Competition)與「棉花」(Cotton)等。

  另外,在發展中與低度開發國家議題上,則通過「低度開發國家優惠原產地規則」(Preferential Rules of Origin for Least-Developed Countries)、「有關低度開發國家服務及服務提供者優惠待遇豁免之操作化」(Operationalization of the Waiver Concerning Preferential Treatment to Services and Service Suppliers of Least-Developed Countries)、「低度開發國家免關稅與免配額市場進入」(Duty-Free and Quota-Free Market Access for Least-Developed Countries)及「特殊與差別待遇監督機制」(Monitoring Mechanism on Special and Differential Treatment)等部長決議案。

  第四,後峇里工作事項(Post-Bali Work)-在WTO第9屆部長會議結束後,未來一年內的具體談判規劃與工作方向。

  WTO第9屆部長會議官網:https://mc9.wto.org
 

WTO第8屆部長會議(2011/12/15-17)

  WTO第8屆部長會議於20111215日至1217日在瑞士日內瓦國際會議中心舉行。
  WTO總理事會主席 Yonov Frederick Agah大使表示,儘管杜哈回合談判面臨障礙,但仍期望透過本次部長會議提升WTO為全體會員所帶來的實質效益。此外,本次部長會議也向大眾傳達一項重要訊息,「 WTO不僅只是杜哈回合談判的代名詞,它所蘊藏的內涵遠大於杜哈回合談判。」
  WTO第8屆部長會議官網:

  http://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/min11_e/min11_e.htm

WTO第7屆部長會議(2009/11/30-12/2)

  WTO第7屆部長會議於20091130日至122日在瑞士日內瓦舉行。本次會議的主題是「WTO、多邊貿易系統及當前全球經濟環境 (The WTO, the Multilateral Trading System and the Current Global Economic Environment)」。
  WTO總理事會主席Mario Matus大使表示,本次部長會議不進行談判,而是各國貿易部長的定期集會,以進一步評估多邊貿易系統的功能。
  WTO第7屆部長會議官網:
  http://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/min09_e/min09_e.htm

WTO第6屆部長會議(2005/12/13-18)

  WTO第6屆部長會議於20051213日至1218日在香港會議展覽中心舉行。本次會議主題以杜哈發展議程(Doha Development Agenda, DDA)之為主,其中較重要的議題包括:
  1.農業和非農業產品的市場進入(NAMA)確立降稅模式。 
  2.在服務業方面改善WTO會員提出之特定服務業開放承諾表。 
  3.為釐清及完善WTO規則提出指導方針。
  4.適當處理貿易和發展問題。 
  5.開放市場問題-停止配額或停止實質增加配額 
  6.新加坡議題(競爭政策、投資、政府採購透明化、貿易便捷化)中,最終確認將貿易便捷化(trade facilitation)議題納入談判議程。 
  7.出口補貼。
  WTO第6屆部長會議官方網頁:
  http://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/min05_e/min05_e.htm

WTO第5屆部長會會議(2003/9/10-14)

  第5屆部長會議於2003910日至914日在墨西哥坎昆(Cancun)舉行,共有146個成員以及近5000代表及非政府組織代表參加。本次會議主要對2001年啟動的杜哈回合貿易談判進行「期中檢討」,並討論是否啟動新加坡議題談判。由印度、中國與巴西領導的22個南方集團(開發中國家) 在會中反對北方集團(已開發國家)所提出的新加坡議題協議,包括:投資、競爭政策、政府採購透明化等。南方集團亦要求歐盟與美國放棄農業補貼。此次會議通過柬埔寨及尼泊爾加入世界貿易組織,並發表《部長會議聲明》(Revised draft Ministerial declaration),最後但因各方在農業改革及出口補貼等問題上仍有嚴重分歧,結果部長會議最終未能達成任何實質協議或進展。
  WTO第5屆部長會議官方網頁:
  http://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/min03_e/min03_e.htm

WTO第4屆部長會議(2001/11/9-14)

  WTO第4屆部長會議是WTO舉行的兩年一度部長級會議,於2001119日至1114日在卡達首都杜哈(Doha)舉行。本次部長會議取得的最大成果,是啟動杜哈回合貿易談判或稱杜哈發展議程”(Doha Development Agenda, DDA)的新回合多邊貿易談判。會議亦通過中國及台灣 (以「臺、澎、金、馬個別關稅領域」名義) 分別加入WTO。會議結束前通過包括《部長宣言》(Ministerial Declaration)等共3項文件。
  WTO第4屆部長會議官方網頁:
  http://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/min01_e/min01_e.htm

WTO第3屆部長會議(1999/11/30-12/3)

  WTO第3屆部長會議是WTO舉行的國際部長會議,在19991130日至123日於美國西雅圖(Seattle)舉行。非政府組織(NGO)及反全球化人士在場外發動多次示威遊行造成嚴重衝突,並對部長會議造成壓力。因WTO各會員間重大問題上意見分歧,本次部長會議最終未能達成協議,亦未能啟動新回合多邊貿易談判。
  WTO第3屆部長會議官方網頁:
  http://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/min99_e/min99_e.htm

WTO第2屆部長會議(1998/5/18-20)

  WTO第2屆部長會議是WTO舉辦的國家貿易部長會議,於1998518日至520日在瑞士日內瓦舉行。
  本次部長會議的主要議程包括檢討WTO協定的執行情況,亦討論未來多邊貿易談判的程序,並決定第三次部長會議的舉行地點及日期,希望能促成第三次部長級會議中正式啟動新回合多邊貿易談判。
  WTO第2屆部長會議官方網頁:
  http://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/min98_e/min98_e.htm

WTO第1屆部長會議(1996/12/9-13)


  WTO第1屆部長會議是WTO1995年成立後舉行的第一次貿易部長會議。本次會議於1996129日至1213日在新加坡舉行,主要議程包括檢討WTO成立後的工作,及前一回合多邊貿易談判「烏拉圭回合」(Uruguay Round)談判在達成協議後的實際執行情況。會議決定將貿易便捷化納入貨品理事會的職責範圍,並決議成立貿易與投資、貿易與競爭政策及政府採購透明化計三個工作小組,會議結束前並通過《新加坡部長宣言》(Singapore Ministerial Declaration)。
  WTO第1屆部長會議官方網頁:
  http://www.wto.org/english/thewto_e/minist_e/min96_e/min96_e.htm