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經貿大辭典索引
政府開發援助 Official Development Assistance, ODA
  簡稱ODA。國際間政府開發援助的發展可追溯自1947年美國國務卿馬歇爾(John Marshall)為協助歐洲重建、防止蘇聯對歐洲地區的共產主義擴展威脅,所提出的馬歇爾計畫,而後逐漸擴大到開發中國家的援助。政府開發援助經歷半世紀的發展,援助的重點也由較偏重經濟發展層面的援助、美蘇冷戰期間的外交與戰略考量,轉變為後冷戰時期涵蓋政治、經濟及社會等全面性的援助範疇,在內涵方面,則將援助轉變為開發合作的理念。
所謂政府開發援助,依據OECD之定義係指:政府為執行促進開發中國家的經濟發展與社會福祉之任務,而產生的政府財政支出(flows of official finance),這些支出必須具有優惠(concession)性質,例如若為貸款必須最少含有25%的贈與成分(grant element),而且受援的對象必須屬於OECD的開發協助委員會(Development Assistance Committee)所定義的第一類國家(Part-I countries),也就是開發中國家。該國家名單每三年更新一次,目前衡量標準為:(1)一國之每人GNP低於世界銀行所規定貸款下限門檻(lending limit)。如果受援對象是其他所得較高的第二部分名單國家,則該項政府支出則稱為「政府援助」(official aid);(2)援助支出必須以促進開發中國家之經濟發展及社會福利為主要目的。
依聯合國之目標,各國援外淨額應達到該國GDP的0.7%以上,但目前達到這個標準者,僅有少數的北歐國家,如丹麥、挪威、瑞典等。雖然一般認為援助與經濟發展有直接關係,但實際上經濟成長卻無法散播到開發中國家內部的每一個角落。因此在許多第三世界國家中,受到諸多政治、經濟和社會上的壓力,不但發展緩慢,也無法達到自然環境的保護,仍普遍面臨貧窮、收入不平等、政治迫害和衝突、文化壓迫和社會隔離等問題。
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