-2017/04/28
貿易救濟動態週報 - 第712期
本（2017）年4月18日美國總統川普在美國製造業大會上宣示，他將捍衛美國工人的工作權，以實現美國優先的競選承諾。因此，他立即簽署行政命令，得以強化要求政府的採購契約必須符合使用美國產品及相關服務的規定。
白宮官員表示，美國所簽署的自由貿易協定（FTA）中，簽署國通常豁免於用以約束美國聯邦政府直接採購時所應遵守之「1933年購買美國貨法」。渠表示如果證明美國所簽署FTA之近60個簽署國適用之豁免條款是使美國成為真正輸家的原因，則相關豁免條款將重新談判或撤銷。因此，該項行政命令旨在實現美國利益最大化，並將川普政府所通稱之「購買美國貨法」中之豁免及例外條款最小化。此外，該官員亦表示，美國鋼鐵產業的每個直接工作在美國經濟中再創造了7個工作機會，透過這種倍增效應，美國鋼鐵產業創造了超過100萬個工作機會。而購買美國貨的倍增效應使得整個產業供應鏈都得到好處，並協助鋼鐵生產中不可或缺的原材料如鐵礦石、煤炭和石灰石供應商的工人們。
首先，該行政命令引用1978年地面運輸法案規定，即當聯邦預算用於興建公路、公共運輸、航空及城鄉客運鐵路運輸等項目時，必須使用美國製造的鋼鐵及國內生產組裝的相關製成品。目前美國已針對政府採購的招標過程中，檢視是否有低於市場價格的傾銷產品或接受非法補貼的不公平貿易行為。日前，美國已對涉及這些不公平貿易做法的涉案國所進口之鋼鐵產品課徵懲罰性關稅。
其次，該行政命令亦引用了貝瑞修正案（Berry Amendment），該項規定要求美國國防部使用撥款或相關可使用的資金採購時，就商務部（DOC）網站列名美國沒有種植、加工、再利用或生產的國防軍需品，包括：食品、服裝、布料、纖維、紗線、其他紡織成品及手工或測量工具等產品有所限制。此外，該命令要求每個聯邦機構和部門評估實施方式和執法成果。DOC部長Wilbur Ross將檢視相關機構的調查結果，並在220天內向總統提交報告，俾能填補相關漏洞。
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