撰稿者：國際貿易局 黃瀞萱組長
「反傾銷」是各國常見的貿易保護措施之一，而被課徵反傾銷稅的出口國廠商，以透過第三地轉運或簡單加工改變原產國的方式，來規避反傾銷稅的課徵。為避免被課徵反傾銷稅的廠商進行規避行為，歐盟執委會貿易總署(DG TRADE)會發動「反規避調查」。
以太陽能產品為例，歐盟執委會自101年起，針對中國大陸太陽能產品展開反傾銷及補貼調查，最終分別課徵27.3％至64.9％之反傾銷稅，以及0%至11.5%的平衡稅。該措施執行後，中國大陸部分太陽能產品改由我國轉運出口至歐盟，因此歐盟執委會啟動對我國晶矽太陽能模組及電池反規避調查。
另外，我們常聽到的「反詐欺調查」，則是由「歐盟反詐欺局」（the European Anti-Fraud Office，簡稱OLAF）針對廠商是否有偽標產地或透過第三地轉運逃漏反傾銷稅的行為進行查緝，屬於關務詐欺調查案件。OLAF會觀察統計數據資料，當第三國某產品進口量有突增情況，或歐盟各會員國海關依據情資向OLAF檢舉可疑貨櫃謊報原產地，OLAF即展開秘密調查，並將相關證明提供歐盟各會員國海關，要求歐盟進口商補繳前逃漏的反傾銷稅。
近期歐盟調查發現，部分中國大陸自行車、螺絲及太陽能產品利用我國自由貿易港區轉運至歐盟，並偽報臺灣產製以規避反傾銷稅及平衡稅，如果中國大陸上述3項產品廠商透過我國自由貿易港區違規轉運出口至歐盟，導致歐盟對我國進行反規避調查，將對我國相關產業造成重大打擊。因此，經濟部國際貿易局自本(104)年8月26日規定，自由貿易港區事業輸往歐盟之自行車、螺絲及太陽能產品，應事先取得本局核發之許可證，以避免不肖廠商持續利用我國自由貿易港區為中國大陸產品進行規避，打擊真正的「臺灣產品」。
依據去(103)年我國海關統計數據顯示，螺絲螺帽(HS Code 731815)、自行車(HS Code 871200)、太陽能產品(HS Code 854140)分別位居我國輸往歐盟之第4、5、6大出口貨品，3項貨品出口總金額超過22億多美元，其中螺絲成長幅度高達19.2%、自行車成長3%、太陽能產品成長1.9%，顯見3項產品對於我國出口貿易之重要性，也足見歐盟市場對我國該等產業發展具舉足輕重之地位。
為我國螺絲、自行車、太陽能產業的永續發展，經濟部國際貿易局將持續加強產證管理等各項行政措施，並請大家切勿協助中國大陸產品規避歐盟之反傾銷或平衡稅，以避免歐盟反規避及詐欺之調查。