（行政院政委鄧振中。圖／行政院提供）
台美21世紀貿易倡議今（18）日宣布啟動談判。行政院政委、經貿辦總談判代表鄧振中指出，我方希望9月可以啟動首輪談判，並爭取在台灣進行，而在11個議題中，貿易便捷化、中小企業、反貪污有望納優先選項。
行政院長蘇貞昌說，正式啟動雙邊談判，象徵台美經貿關係有突破性發展，將進一步提升台灣經濟層次，增加國際投資台灣信心，讓台灣有更多機會吸引美國跟全球資金跟技術。
蘇揆說，相關談判內容展現對環境保護、勞工權益重視，不僅有助於推動加入CPTPP，拓展國際空間，更將藉由台美雙方共同經濟合作，對抗來自第三方經濟脅迫，也希望藉由此次談判擴大農產品出口、協助中小企業拓展國際市場，還有拓展數位經濟量能，並增進服務業出口機會，都是大好商機，請相關部會通力合作，完成台美雙方雙邊協定簽署。
鄧振中表示，今天雙方正式同意啟動談判過程，下一步很快跟美方敲定日期舉辦首次會議，相信會很快，因為雙方目標盡快。由於旅行漸漸便利，希望可以快一點，因為現在已經是8月下旬，我方將會建議9月舉行第一次會議，具體時間看美方方面。至於地點，會希望在台灣舉行。
鄧振中說，在若干部分達成共識就會先簽署協議。雙方企圖心都很高，希望盡快完成。至於優先議題，包含貿易便捷化、中小企業都是應該先且也很重要，貿易便捷化能幫助通關審查；而他也透露，反貪污確實是兩邊體制都檢查過，是好的候選人。跟美方第一次會議後會更明確確定哪些議題優先談。
至於將來是一個議題簽一個協定，還是一次包裹簽，鄧振中說會彈性來看，沒有一定甚麼方法，都是可行的，不過想像中如果可以一個包裹簽，應該可以處理體制性問題，會有它的好處。
鄧振中說，台美貿易倡議整對台灣利益就是透過協定簽署，加速雙方法規調和跟協調，深化台美經貿關係，假設有天美國行政部門授權可以簽署關稅，就可以很快、很好朝自由貿易協定簽署，先有妥善準備。
第二個是高標準，提高新世代競爭力，吸引更多外資、美資和技術到台灣投資；三是提升台灣經濟層次，對於勞工、環境保護更周到，可以使台灣整個國家跟企業在國際形象更好，能夠有更會參與國際經貿組織，如CPTPP；四是可以討論共同抗拒第三國經濟脅迫，而這會規在非市場政策的議題中。
而所謂第三國經濟脅迫，鄧振中說就是指大陸，而大陸經濟脅迫對象不只是美國跟台灣，對很多國國家都有，對於世界經貿秩序傷害很大，對於世界經貿秩序傷害很大，所以才要納到項目之一。
至於對產業界好處，鄧振中說，可擴大台灣農產品跟加工食品出口機會，像是貿易便捷化可以讓通關文件審查加速，農產品可以快速進入市場；二是增加檢驗、檢疫規範一致性，農產品出口不用多重檢驗，而現在有幾個農產品希望銷到美國，如鳳梨，加工後肉製品，還有蘭花，這些都希望擴大美國市場。此外，協定會討論到幫助中小企業參加出口，也會談到數位經濟合作跟規範，增加服務業出口機會。
鄧振中也說，勞工、環保、婦女、弱勢、中小企業，這些題目討論跟國家政策相當吻合，但一個談判要小心謹慎，要準備很妥善。他特別提到，台灣勞動條件跟福祉，有相關完整法規體系，也相當妥善，現在看到就是遠洋漁工的問題，需要解決；環保執行上則不希望造成出口貿易障礙，另外還有減碳問題，是兩個需要注意方向；至於會不會有再生能源合作，精神上是適合做的，但要看雙邊談判進展。
針對先前提到，TIFA有些議題移過來該倡議談，那TIFA會先不開嗎？TIFA是處理兩邊貿易下的問題，像是審核文件、如何檢驗符合標準，是個別案件處理，貿易協定則是會簽協定，是體制面，兩個目的相當清楚，不會一個取代一個。TIFA舉行時間還沒有跟美方討論到，希望兩個會都同時進行。