展望2022東南亞：緬甸政變後局勢仍不樂觀，RCEP生效牽動全球經貿版圖

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緬甸政變將近一年，但國內局勢仍動盪不安，東協能否有效解決緬甸問題，仍是未知數：1月1日於東南亞各國生效的全球最大貿易協定RCEP，將決定東協未來的經濟前景，但也有學者稱最大受益者是中國。

馬斯頓說：「美國先前作為推動CPTPP前身之《跨太平洋夥伴關係協定》（TPP）的倡議國，到現在被排除在外，可見，亞洲的多邊貿易架構變化劇烈，中國確實在引導區域的多邊貿易架構上，發揮了更積極主動的作用。」

總部設於菲律賓馬尼拉的智庫「亞太進步之路基金會（Asia Pacific Pathways to Progress）」研究員瑞杰龍（Aaron Jed Rabena）也認為，RCEP對東協非常重要。

瑞杰龍告訴美國之音：「因為它（RCEP）將幫助受新冠疫情衝擊的東協國家復甦經濟，目前東協國家希望成為商品和服務等的自由流動區域。」

RCEP15個成員國包含東協10國和澳洲、紐西蘭、中國、日本、韓國。總人口數約23億，整體經濟規模約27兆美元，包含貿易額在內都佔全球總量的三分之一。 RCEP生效後，九成以上的貨品將實現零關稅，這同時代表中日韓三國首次達成關稅減免協定。

目前國內已批准RCEP的成員國包含中國、日本、韓國、汶萊等10國，將於提交批准案60天后陸續啟用協定。

AP_21300322277357 — 2021年10月26日，中國總理李克強線上出席東協峰會。

2022年其他大事：菲國總統大選、疫後復蘇

位於中台灣南投的暨南國際大學東南亞學系副教授王文岳指出，菲律賓2022年5月的總統大選可能影響美中兩強在東南亞的外交佈局。

王文岳告訴美國之音：「疫情的防治，還有經濟的復甦，仍然是總統大選中的重要議題。不管誰當選，都不至於立即在菲律賓還有中國之間的議題中立刻攤牌。但是，競選的搭檔中，對中國議題是有點差異的。目前小馬可仕（小馬科斯，Ferdinand Marcos Jr）跟（菲律賓總統杜特爾特的長女）薩拉（Sara Duterte）這一組搭檔對中國比較友善。其他幾組候選人的反中立場比較強烈。總體看起來，不至於因為主權議題立刻升高跟中國的對峙，但是我覺得未來幾年菲律賓跟中國的關係會逐漸傾向美國。」

根據民調機構「社會氣象站」（Social Weather Stations） 10月份統計，目前菲律賓已故獨裁者馬可仕的兒子小馬可仕的支持度最高，達47%，領先其他參選人。

另外，台灣佛光大學公共事務學系教授陳尚懋指出，2021年全球包含東協各國的旅遊產業，仍因新冠疫情受創嚴重，其中，東南亞經濟極度仰賴觀光業，因此2022年疫情能否減緩並促成全面解封，也值得外界關注。

陳尚懋說：「千萬人次的觀光大國包括了泰國、馬來西亞、印尼、越南、新加坡等等，尤其泰國在疫情前，一年有將近4000萬觀光客，國內GDP大概20%都跟觀光產業有很大的關係。可是，2020年跌到了大概80%左右，這個落差相當大。變種病毒又接著侵襲而來，所以2022年對於東南亞這幾個國家觀光業或說整個經濟的復甦，我覺得還不是那麼地樂觀。」

針對東南亞各國的經濟復甦情形，陳尚懋引述世界銀行的預測表示，越南若能如期交付出口訂單，表現將最為可期，而飽受政變及疫情雙重衝擊的緬甸前景悲觀，可能要到2023年後，才能回復到疫情前的經濟水準。