今天(12月11日)是中國加入世界貿易組織(WTO)20周年,20年前的今天,在與美國和歐盟經過長達15年漫長談判後,中國正式加入世貿組織,成為該組織第143個成員國。20周年之際,中國官媒發文回顧紀念入世後中國經濟發展的黃金20年,中國與世界互利共贏,“中國印記光耀全球”。而西方的反應則顯得複雜甚至苦澀,20年間中國充分利用世貿規則,趕上並超越其它大國,徹底改變了對西方的力量平衡。一些分析反思讓中國入世的決定是否正確,一些則認為讓中國入世是必然選項,只是其發展軌跡偏離了西方國家20年前的預計初衷。
2001年12月11日中國正式加入世界貿易組織被視為是冷戰後對世界影響最重大的地緣政治事件之一。中國學者將之與1971年中國重返聯合國相比,指入聯如果時是解決了中國的“政治身份”,那麼,2001年的加入世貿就是解決其“經濟身份”,認為世界經濟因為“接納”了中國而很快迎來快速增長的“中國奇蹟“。在入世後的20年裡,中國對外貿易額增長了八倍多,超過美國成為世界第一大貿易國,並且在不到十年內成為世界第二大經濟體。新華社入世20年的特稿就題為“中國印記光耀全球”,指中國機遇也開放培育了“世界市場”,“激活世界經濟一池春水”,而隨着經濟實力增長,中國已成為世貿組織缺一不可重要一員,在所有議題中發揮着中流砥柱、舉足輕重的影響力。
在中國入世20周年之際,中國駐世界貿易組織大使李成鋼10日有關中國仍是發展中國國家的表態也引發關注,李成鋼在接受路透社訪問時說,中國在世貿組織內仍將是“發展中國家”,但將放棄一些針對發展中國家的優惠待遇,報道指,這對貿易夥伴來說是個重大轉變。
李成鋼在訪問時拒絕透露中國將在何時、在何種條件下 “完全放棄”將自認為開發中國家。他同時並承認,儘管中國經濟成長強勁,但由於“持續的貧困問題”,中國仍然認為自己是個“發展中國家”。他說,中國將在農業和金融服務等一些領域,尋求脫離“發展中國家”行列。
入世20年,中國是否履行了入世的承諾?就議題中國始終面臨眾多批評,儘管中國官方表示中國一直恪守世貿規則。中國商務部副部長王受文近期就說,中國已完全履行加入世貿組織時作出的承諾。上周四,中國國家主席習近平在上海進口博覽會上講話,其中高調讚揚中國在貿易自由化方面的進展。說,"中國已經完全履行了入世承諾,將海關平均關稅從15.3%降至7.4%,甚至低於了入世時所承諾的9.8%。”,但不少國家對此並不如同。報道指,在世貿組織十月份對中國貿易政策進行的第八輪審核中,成員國對中國的貿易作法提出了超過2500條反對意見,較2018年的前一輪審核增加了近六分之一。一些觀察認為讓中國入世是個錯誤,因為中國不但沒有藉此更好地融入國際體系,反而對西方經濟結構帶來了巨大衝擊。
美國指出,在中國加入世貿組織時,各成員國期待中方許下的承諾能夠摧毀那些與開放、以市場為導向的國際貿易體系不相容的政策和做法,但這些期待至今仍未成真,而中國看上去似乎不願作出改變了。尤其是對美方最為關切的產業政策。中國政府不但試圖引導和支持國內產業,更試圖借一系列政策排擠進口商品和服務以及外國製造商和服務商,包括市場准入限制、投資限制和巨額補貼等等。
對中態度一貫強硬的美國參議員馬可·盧比奧在周年日發推說:“20 年前接受中國加入世貿組織的決定,使一個敵視政治和經濟自由的共產主義國家被允許讓美國去工業化,並以我們為代價而致富。”
對此法國"論壇報"周六的分析文章指,儘管存在有許多批評,但中國並沒有實際違反世貿規則,而只是充分利用其規則發揮自身優勢。西方國家最初希望中國入世可促進其經濟將向市場經濟的更加靠攏,而20年來的發展背離這一初衷,中國的國家資本主義使其一直佔據上風。20年裡中國利用世貿規則,追趕甚至超越其他大國,成為 "世界工廠",取得了經濟史上從沒有過的經濟增長,而中國與西方的力量平衡已發生變化,從光伏板生產的拉鋸戰中就見證了這一點,歐洲人在該領域遭受重大挫折,中國的繁榮導致了西方國家的重大就業損失,但另一方面也讓西方民眾從商品低價中獲益。