2017年低收入和中等收入國家借款額增加逾兩倍
- 蘇怡文
- 2018/11/22
- 已被閱讀 716次
- WTOepaper627
根據世界銀行最新出版之國際債務統計報告(International Debt Statistics 2019),2017年低收入和中等收入經濟體向外部官方和私人債權人的借債增加過兩倍,從2016年的1,810億美元劇增至6,070億美元。同時,2017年低收入和中等收入國家的外債存量達到7.1兆美元,比2016年增長10%。
此情況創下3年最高水準,自2013年以來債務淨流入首次超過股權投資淨流入;根據報告顯示,資金淨流入(包括債務和股權)飆升至1.11兆美元,為4年來最高。若從債務與國民總收入比的平均來看,仍穩定維持在25%,但是包括黎巴嫩、蒙古國和莫三比克在內的11個低收入和中等收入國家,其債務與國民總收入比超過了100%。從地區來看,撒哈拉以南非洲國家外債增加近16%,南亞經濟體外債存量增加11%,中東北非經濟體外債存量增加近12%;東歐中亞和拉美加勒比地區國家的外債存量則增加近3%。
進一步而言,政府和政府擔保債券淨發行量占所有官方和私人債權人長期債務淨流入的85%,2017年新發債券金額,則從2016年的1,960億美元,飆升至3,550億美元的創紀錄高點。與債務相比,2017年低收入和中等收入國家的股權資金流入略有下降,為5,110億美元;外國直接投資流入亦連續兩年呈現縮小的情況,下降至4,540億美元。然而,最貧困國家的外國直接投資流入反而上升了1%;2017年符合國際開發協會(International Development Association, IDA)貸款資格的國家,獲得私人債權人新增貸款承諾金額增加至92億美元,是2016年的3倍。事實上,IDA借款國(即前述「最貧困國家」)簽訂的貸款逾1/3,被評估為面臨陷入債務困境的高風險,此加劇了債務永續性的擔憂,其乃因私人債權人的貸款通常要求一次性償還或期限較短且實行市場利率。
世界銀行表示,衡量借款情況是改善債務管理和應對債務永續性問題的第一步,這些統計資料扮演相當重要的角色,為世界各國的政策制定者和專家提供了重要的參考依據,以供其應對與解決債務管理問題。世界銀行每年出版的國際債務統計報告,共衡量121個低收入和中等收入國家向境外債權人借債的存量與流量及其他資金流,資料基本來源包含政府和政府擔保外債的逐筆貸款資料、無擔保私部門外債匯總資料、國際收支統計資料、官方援助流量和短期外債等,絕對具有代表性與參考價值。「2019年國際債務統計」提供了2017年全世界各經濟體外債存量和資金流向(債務與股權)的大量統計資料與分析,並提供從1970年至2017年大部分報告國家的200多個時間序列指標,值得各國政府,特別是低收入和中等收入經濟體政策制定者參考,並以之有效應對和規劃債務管理問題。
【由蘇怡文報導,取材自世界銀行,2018年11月13日】