民主黨掌控眾議院後對川普當局貿易政策之影響利弊參半
- 經濟部貿易調查委員會
- 2018/11/16
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- 貿易救濟動態週報 - 第775期
本（2018）年11月6日美國舉行期中選舉結果揭曉民主黨掌控眾議院，很可能延後通過美國、加拿大及墨西哥新簽署之貿易協定並要求川普當局局部修改。民主黨可能要求修改勞工條款之執行機制、藥品專利規定以及外包機制。大體上，川普當局已經執行民主黨議員長期要求事項，但協定要獲通過仍需川普當局再與墨西哥重新就勞工條款進行談判。勞工聯盟對於40%汽車零件需由時薪16美元以上工人生產之規定仍感不滿，但民主黨及勞工團體要求確認美國相當工作之工人在美國可以獲得更高薪水。環保團體也將要求納入氣候變遷承諾及強化執行條款，並要求刪除在墨西哥設廠之油氣公司繼續享有投資人爭端解決仲裁之規定。但對於川普以國家安全為名對進口鋼鋁加徵關稅，眾議院民主黨則無太多置喙空間。川普總統保護主義訴求將受鼓舞並獲民主黨協助，因為在川普競選總統之前，民主黨之政策一向主張對中國採取強硬立場，甚且民主黨將推動對中國大陸之貨幣政策採取更強硬立場。眾議院2019年最優先工作將是表決美國、墨西哥、加拿大3國本年9月新簽定之貿易協定，川普與該貿易對手預定於本年11月30日至12月1日阿根廷布宜諾斯艾利斯G20高峰會空檔簽署該協定。川普來年亦將與日本及歐盟展開新貿易協議談判，在眾議院由民主黨掌控後，協商重點預期將聚焦於汽車及農產品，此部分川普與民主黨之立場差異不大。大多數民主黨人認為歐盟及日本是公平貿易夥伴，根據本年6月之一項民意調查，25年來，民主黨人認為歐盟為公平貿易夥伴之比率由51%提高為70%，對日本則由27%提高為65%，遠高於共和黨人。