美韓雙方於今(2018)年3月同意修訂《美韓自由貿易協定》(United States-Korea Free Trade Agreement, KORUS),並於9月聯合國大會期間完成KORUS之簽署,且隨即公布新版KORUS的談判結果。首先,卡車關稅上,美國同意把計畫對韓國卡車課徵的25%關稅延長至2041年,且將透過下列步驟改善美對韓之汽車出口。第一,韓國承諾提高美國進口汽車數量至1倍以上,單一車廠進口的上限額度從原先的25,000輛拉高至50,000輛;第二,修正汽車測試要求,未來美國汽車出口將以與國內相同之標準,無須再對韓國市場進行額外測試;第三,韓國同意承認美國汽車零組件之標準,為美國汽車提供服務並減少部分標籤負擔。最後,雙方亦就KORUS下之出口來源審核原則達成協議,對海關系統進行改革,以解決繁複且昂貴的審查程序。另外,針對藥品補償方面,韓國將於2018年修訂全球創新藥物的高級定價政策,以確保韓國對美之藥品出口享有非歧視且公平之待遇。
然而,此次修訂內容引發韓國國內不滿,現代汽車工會指出,美國延長對韓國卡車課徵關稅至2041年,將使國內廠商錯失進軍美國之機會。對此,韓國貿易部強調,目前國內尚無出口卡車至美國,對韓國製造商之影響微乎其微,但其仍表示,新版KORUS將大幅提高美國汽車進口數量,且不需遵守韓國相關行業規定,可能對韓國汽車市場帶來影響。此次KORUS修訂正值美國期中選舉前夕,不難看出川普(Donald Trump)的政治盤算,且KORUS為川普就任至今首份重新簽署的貿易協定,不僅兌現其選前承諾,重新梳理美國對外貿易關係,亦意味著美國未來之貿易政策,已不打算採取多邊談判之方式而透過高壓的關稅制裁,逐一與貿易逆差國進行雙邊談判,藉此重新建立貿易關係。
【取材自LEXOLOGY,2018年9月26日;YONHAP NEWS AGENCY,2018年10月2日】