CPTPP可望於年底前獲得6個成員的批准
- 李宜靜
- 2018/11/01
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- WTOepaper624
跨太平洋夥伴全面進步協定(Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP)預計將於2019年1月中旬生效,且可能於2019年中開放新成員加入。日本、墨西哥及新加坡等3個成員已於今(2018)年早先時候批准通過CPTPP,紐西蘭亦於10月25日宣布正式批准通過,澳洲、越南及加拿大則可望於11月完成批准程序。
紐西蘭貿易暨出口成長部長派克(David Parker)於10月25日聲明中表示,繼日本、墨西哥及新加坡之後,紐西蘭將成為第四個批准CPTPP的國家。近幾個月以來,隨著全球保護主義措施迅速升級,CPTPP的重要性持續上升,且由於紐西蘭與日本、加拿大或墨西哥之間並無貿易協定,未來貿易條件可望獲得改善,企業可享受關稅降低之優惠待遇。
紐西蘭牛羊肉業者協會(Beef + Lamb New Zealand)首席執行長麥克沃(Sam McIvor)對此表示,目前出口紅肉產品需支付超過2.3億美元關稅,其中大部分係來自紐西蘭對日本之出口;然在沒有CPTPP的情況下,澳洲牛肉已透過自由貿易協定方式進入日本市場,對日出口牛肉累計增加10億美元,同時期紐西蘭對日出口卻減少5,300萬美元。在日本市占率明顯下滑的情況之下,CPTPP可讓紐西蘭紅肉產品處於公平的競爭環境。與此同時,肉品工業協會(Meat Industry Association, MIA)首席執行長里奇(Tim Ritchie)表示,CPTPP不僅削減關稅,更包含解決複雜的非關稅障礙方法。非關稅障礙通常比關稅更為昂貴且難以量化,CPTPP將有助於開放市場並確保市場的暢通。
據了解,目前澳洲參議院已批准通過CPTPP,尚有待完成技術性程序以正式批准。另外,越南總理阮春福(Nguyen Xuan Phuc)於10月初訪問日本時即表示,越南正努力成為批准CPTPP的前6個成員之一,並透露,越南議會已於10月22日進行審議,預計將於11月12日獲得批准。加拿大議會則已規劃討論CPTPP,並計畫於11月中旬完成程序。
跨太平洋自由貿易協定之形成,正值美國總統川普(Donald Trump)透過雙邊談判和關稅手段威脅,以尋求對美國友善的(America-friendly)貿易協定之際。即將與美國進行雙邊貿易談判的日本,於2017年初美國宣布退出跨太平洋夥伴協定(Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP)後,隨即主導TPP談判之進展,並且正式改為CPTPP。據統計,CPTPP成員涵蓋全球13%的國內生產毛額,占全球貿易的15%,該協定將於6個以上成員批准後60天生效。待協定完成後,日本99.9%的工業產品及98.5%的農產品出口,將可享有區域內免關稅待遇。另外,就汽車關稅而言,加拿大將於5年內削減6.1%的關稅,越南亦將於10年內削減大型汽車的70%關稅。日本對CPTPP於2019年初生效抱持高度期望,其與美國之雙邊貿易協定談判則訂於2019年1月16日,屆時已生效的CPTPP將可作為日本農產品關稅談判之基準。另外,待CPTPP生效後,各成員將舉行部長會議,討論邀請已表達有意加入之國家,如泰國和英國,擴大協定成員之表定時間預計為2019年中旬。
【由李宜靜綜合報導,取材自bilaterals.org,2018年10月23、25日】