眼看脫歐期限將至，英國喊話歐盟儘快跟進
- 蔡昀臻
- 2018/10/18
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- WTOepaper622
英國脫歐大臣拉布（Dominic Raab）於今（2018）年10月9日對外表示，其對脫歐進度有信心，強調英國與歐盟將於下周的歐盟領袖峰會上，推進目前的脫歐程序，其亦再次呼籲，希望歐盟與英國能就部分具爭議性之領域好好協商。
距離2019年3月29日的脫歐大限還剩下6個月，脫歐後，英國將經歷40年來，外交及貿易情勢變化最為劇烈的時刻。對此，歐盟與英國皆對外承諾，表示雙方正密集地展開對話，避免英國於未達成協議之情況下離開歐盟，以降低對世界第五大經濟體造成的傷害。據了解，脫歐談判已於峰會前夕展開，歐盟官員亦表示，相信短期內即可與英國達成協議；然至關重要的愛爾蘭邊界問題則尚未有所解答。
值得注意的是，自從上次出席歐洲議會後，拉布對於北愛爾蘭和愛爾蘭邊界議題之立場轉趨保守。在脫歐談判中，是否於愛爾蘭半島上劃定邊界，一直被視為「保障」（backstop）措施。根據該措施，雙方需確保北愛與愛爾蘭間不會存在硬邊界（hard border）；然倘若雙方無法達成較好之協議，英屬北愛爾蘭可能於英國脫歐後繼續留在歐盟單一市場內。對此，拉布表示，政府絕不會在任何情況下，以英國領土的完整性作為交換，並強調，若未來持續與歐盟保持合作關係，確保雙方在貿易上的往來係無磨擦（frictionless）地進行，也正意味者，保障措施無存在的必要性。拉布重申：「我們期盼與歐盟於未來繼續保持現有的貿易關係，我們也將持續在談判中表達此立場，不過一切尚待歐盟願意伸出友好的橄欖枝。」
稍早，北愛爾蘭民主聯盟黨（Democratic Unionist Party, DUP）黨魁佛斯特（Arlene Foster）與歐盟談判代表巴尼耶（Michel Barnier）會面後表示，北愛爾蘭不接受任何脫歐後，可能提高其對英國內部市場之關稅及規範障礙的協議。DUP副黨魁陶斯（Nigel Dodds）亦於歐洲議會上將此議題提出討論，並警告拉布切勿重蹈覆轍。2017年12月時，英國首相梅伊（Theresa May）所建議的「法規一致」（regulatory alignment）提案，可能致使北愛爾蘭於脫歐後在政治或經濟上與英國切割，DPU黨魁佛斯特更為此致電梅伊，迫使當時進行中的脫歐談判只好暫時擱置。可見，如何避免因可能劃界愛爾蘭而再度點燃半島上的糾紛，已成為歐盟與英國兩方目前最難跨越的阻礙之一。
先前，拉布曾對歐洲議會喊話，認為於領袖峰會上與歐盟達成協議之可能性相對較高，並表示可將峰會視為脫歐進程的里程碑；但其亦說道，政府已意識到部分議題尚需待11月的「特別會議」（special meeting）上才會有所進展。對此，部分歐盟官員卻抱持樂觀的態度，一位歐盟外交官即表示，不論是「分離協定」（divorce deal）或「脫歐協議」（withdrawal agreement），皆可望於近期內達成。其也透露，目前歐盟官員正在研擬有關提案，已避免英國可能面臨選擇劃界的「保障措施」。
【由蔡昀臻報導，取材自路透社，2018年10月10日】