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美國國際貿易法院裁定商務部與墨西哥蕃茄產業就反傾銷中止調查協議繼續諮商


  美國國際貿易法院(U.S. Court of International Trade,簡稱CIT)於本(2018)年9月6日裁定,商務部(DOC) 繼續與墨西哥蕃茄產業就2013年對自墨西哥進口之蕃茄反傾銷案中止調查協議(簡稱2013年中止調查協議)進行諮商,至遲於本年12月4日前提交現況報告(status report)。墨西哥政府並未參與此項協議之諮商,此為CIT授予類似的第2次延長諮商期。
  本案緣自美國於1996年對自墨西哥進口之蕃茄進行反傾銷調查,當時案件因墨西哥種植業者及出口商提出價格具結而中止調查,而後DOC分別同意2002年、2008年及2013年之中止調查協議。最近一次之2013年中止調查協議,內容包括針對自墨西哥進口之4項品種之蕃茄分別設定了最低的夏季及冬季的參考價格。
  嗣於美國番茄農戶及加工者所組成之同業公會,佛羅里達番茄交易中心(Florida Tomato Exchange),針對2013年中止調查協議向CIT提起訴訟。2017年間CIT裁定DOC在該協議能否防止墨西哥蕃茄對美國產業造成抑價或削價之評估上有所瑕疵而須重為處分。本次CIT裁定同意延長提交現況報告,係因DOC代表利害關係人於本年9月5日向CIT提交現況報告表示,DOC為回應佛羅里達番茄交易中心提出有關重新諮商2013年中止調查協議的議題,已與墨西哥種植業者及出口商就新的或修改2013年中止調查協議進行諮商,因雙方談判有進展,惟需額外時間繼續諮商,同時也獲得佛羅里達蕃茄交易中心之同意,因而CIT裁定延長諮商時程。惟DOC 並未說明雙方就是否已達成任何初步的事項,又或哪些議題尚待解決。
  根據美國農業部經濟研究局2016年報告指出,美國每年新鮮蕃茄產值約20億美元,另主要進口來源墨西哥之蕃茄進口量約占美國市場之1/3。