墨西哥敦促美國推進NAFTA，不論加拿大是否參與其中
- 李宜靜
- 2018/09/20
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- WTOepaper618
墨西哥經濟部長瓜哈爾多（Ildefonso Guajardo）於今（2018）年9月12日表示，墨西哥雖仍希望加拿大參與北美自由貿易協定（North American Free Trade Agreement, NAFTA）的更新，但亦為加拿大可能離開而擬訂相關配套措施。其不諱言，倘若加拿大與美國未能消弭NAFTA部分爭議並達成協議，墨西哥將極力促成美墨雙邊協定；然其再次強調，NAFTA係三方協定，應盡力維持三方性質。
NAFTA於川普（Donald Trump）上任後重啟協商，美墨雙方更於今年8月底達成協議，川普隨後表示，如果無法與加拿大達成協議，美國將與墨西哥簽署雙邊貿易協定，並對來自加拿大的汽車加徵關稅。目前川普政府已通知國會計畫在11月30日前簽署新約，倘若美加談判順利，加拿大亦可能納入其中。然而國會議員指出，根據《貿易促進授權法》（Trade Promotion Authority, TPA），係授權美國總統更新NAFTA而非另行簽署新的雙邊協定，故美墨雙邊協定將無法藉由TPA所賦予的「快速通關程序」達成。故瓜哈爾多對此表示，依美國現行法律規定，行政機關須於協議簽署前60日發布協議文本；但就實務上來說，於截止日前，各國至少需要10天至2周的時間準備。為此，瓜哈爾多已派墨西哥首席談判代表史密斯（Kenneth Smith Ramos）前往白宮，持續推進美墨雙邊協定。
加拿大外交部長方慧蘭（Chrystia Freeland）於9月11日表示，兩國談判進展順利且達成協議之可能性相當高，希冀能將加國納入美墨日前宣布的修訂版協議。然而其卻於12日宣布取消原定赴美的談判行程，為美加談判再添變數。據了解，美國和加拿大於部分核心議題尚存歧見，包括第19章，有關反傾銷與反補貼爭端解決與審查，美方希望刪除該章而加拿大欲予以保留；另外，加拿大於現行協定下未開放國內乳製品市場，此舉有違美國欲擴大市場開放之意圖。除此之外，加拿大亦希望對文化產業予以豁免，且兩國於智慧財產權及醫藥品專利上依舊爭論不休。加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）更於薩克屯黨團會議上直言，目前美墨版本的NAFTA並不利於加拿大，其寧可拒絕簽署協定也不願犧牲加國利益。
【由李宜靜綜合報導，取材自International Trade Daily、中央社、香港經濟日報，2018年9月13日】