日本呼籲CPTPP成員加速國內審議並歡迎新成員加入
- 吳承憲
- 2018/08/23
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- WTOepaper614
日本參、眾議院已於今（2018）年6月通過《跨太平洋夥伴全面進步協定》（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP），至此日本已完成國內批准程序。今年7月，CPTPP 11國成員代表在東京召開會議，除敦促各成員加速國內批准程序外，並就新成員加入事宜展開討論。
按CPTPP之規定，11個成員中至少需有6個成員完成國內批准程序並寄存60天後，協定方能生效。截至目前，11個成員中已有3個成員完成國內批准程序，分別為：墨西哥、日本和新加坡；據悉，澳洲、紐西蘭及加拿大都已將協定交由國會討論，並籲請儘速批准，越南亦可望於今年底前完成國內審議。
與此同時，日本外務大臣河野太郎（Taro Kono）於近期出訪中南美洲，並向有意加入CPTPP之國家表達日本將提供相關之協助。隨行官員亦明確表示，日本希望秘魯成為下一個完成國內批准的成員。據悉，秘魯政府已著手進行CPTPP之法律審查，以確定其是否可直接按行政命令方式通過，或仍須經國會批准方能使之生效。近日與河野太郎的會談中，秘魯外長波波利西奧（Nestor Popolizio）也對此表示，本於兩國對促進自由貿易和多邊合作的共同價值，秘魯將儘快推動批准程序；秘魯總統維茲卡拉（Martin Vizcarra）也公開肯定CPTPP對促進貿易自由化的助益。
相關人士表示，日本將CPTPP視為維持亞太區域穩定的重要工具，並希冀CPTPP生效後能迅速吸納更多新成員加入。在此次出訪中南美洲的行程中，河野太郎亦與哥倫比亞外長霍姆斯（Carlos Holmes）展開雙邊會談，有意邀請哥國新政府繼續討論申請加入CPTPP一事。對此，霍姆斯則回應，現階段哥國把推動雙邊經濟夥伴協定（Economic partnership agreement, EPA）視爲主要目標，不過其再度重申擁護自由貿易體系仍是該國的基本立場。
截至目前，有意加入CPTPP的國家有印尼、泰國、韓國、臺灣、哥倫比亞與英國，日本也表示願意提供泰國與英國在法規調和及其他方面之協助，且待CPTPP生效後即可展開新成員加入之談判。此外，原先韓國因考量除日本及墨西哥外，其已與CPTPP成員簽有雙邊貿易協定，且因加入CPTPP可能增加其對日本的貿易逆差，所以自《跨太平洋夥伴關係協定》（Trans-Pacific Partnership, TPP）談判之初即未加入。然韓國政府近日表示，由於目前多數研究指出加入CPTPP對韓國就業市場和產業發展將是利大於弊，因此其將儘快統一國內意見並做出是否申請加入CPTPP的決定。
由於美國在川普（Donald Trump）上台後宣布退出TPP，改以雙邊談判處理經貿問題及衝突，因此外界亦不斷猜測美國未來的動向。對此，日本官員表示，CPTPP將有利美國的經濟成長，也是處理當前國際經貿爭議的最佳方案，基此，日本認為待談判告一段落後，美國加入之可能性將有所上升。
【由吳承憲綜合報導，取材自International Trade Daily、Business Korea，2018年8月16日；NHK，2018年8月17日】