《非洲大陸自由貿易協定》最新進展
- 吳安琪
- 2018/05/31
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- WTOepaper602
非洲44國組成的《非洲大陸自由貿易協定》（African Continental Free Trade Agreement，AfCFTA）已於今（2018）年3月完成簽署，內容包括貨品貿易、服務貿易和爭端解決協定。第二回合談判預計將於今年8月展開，且此次談判將著重於競爭、投資和智慧財產權等議題上。
今年3月21日，由非洲55國組成的非洲聯盟（African Union）在盧安達吉佳利（Kigali, Rwanda）舉行特別領袖會議，其中44國的領袖簽署了《非洲大陸自由貿易協定》，內容包含架構協定、貨品貿易、服務貿易和爭端解決協定，另加附件與法律文件。由44國組成的AfCFTA，成為WTO之外參與國家數目最多的集團，且根據統計，此44國人口合計超過10億人、生產總值為3.4兆美元，同時AfCFTA預計向非洲所有國家（總計55國）開放，預計未來將有更多國家加入。
根據AfCFTA規定，須要有22個成員國完成國內批准，該協議才能生效。批准程序則因國家而異，但皆必須得到立法機構的批准和行政部門的同意。一旦國內批准程序完成後，各國官員還必須向位於衣索比亞阿迪斯阿貝巴（Addis Ababa, Ethiopia）的非洲聯盟委員會主席（African Union Commission Chairperson）提交文書。目前由該委員會作為AfCFTA條約的存放機關（depository），衣索比亞總理也表達了希望盡快批准條約的意願。
截至目前為止，盧安達為第一個完成AfCFTA國內批准程序的國家，其下議院已在2018年4月24日投票批准AfCFTA，但尚未向條約存放機關遞交相關文書；肯亞與迦納已完成國內批准程序，並於5月10日在阿迪斯阿貝巴舉行遞交儀式，成為首批遞交文書的國家。奈及利亞雖然最初支持AfCFTA，然隨後決定重新評估協定造成的影響，並繼續協商各方利益，至今尚未簽署AfCFTA。熟悉情況的專家表示，一旦奈國國內的利益相關者轉為支持，奈及利亞將可能隨時加入AfCFTA。值得注意的是，另一區域經濟大國－南非仍未簽署AfCFTA，原因在於，需先完成符合國際協定之國內法修法工作，然南非政府至今亦尚未公佈完成國內程序的時間表。
【由吳安琪報導，取材自BRIDGES，2018年5月24日】