各國政府在公私部門夥伴計畫之規劃與管理方面的能力依然不足
- 蘇怡文
- 2018/04/12
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- WTOepaper595
世界銀行近期出版之最新報告－〈2018年採購基礎設施PPP〉（Procuring Infrastructure PPPs 2018）指出，目前各國政府在透過公私部門夥伴（Public-Private Partnership, PPP）模式滿足國民需求方面仍然落後，特別是在準備、採購和有效管理方面的能力依然不足。
報告發現，不同地區和收入水準導致在PPP各階段的表現存在差異，經濟合作暨發展組織（Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD）高收入經濟體和拉丁美洲及加勒比海地區的表現高於平均水準；反之，撒哈拉以南非洲和亞太地區的表現最差；其中，又以亞太地區的區域內差異最大。整體而言，在PPP計畫準備和契約管理方面仍有改進的空間。
報告指出，大多數經濟體在採購階段，特別是資訊公開披露（例如發布PPP專案採購和契約授予通知）方面的表現相對較好，但是在披露專案評估和績效資料方面則存在明顯的差距，而披露專案評估和績效資料卻正是改善專案管理的關鍵。同時，儘管充分考量PPP計畫所造成的財政影響相當重要，但這顯然不是普遍的做法，有19%的經濟體不要求財政部審批以確保PPP計畫的財政永續性。
世界銀行表示，PPP是政府承包基礎設施及其他基本服務的重要工具，國際社會必須針對PPP領域提出改進和標準化建議，使政府、私部門和公民都能夠從PPP專案中充分獲益。知識管理是促進永續發展目標的重要策略，為縮小許多開發中國家政府面臨的基礎設施缺口，國際社會應更加密切合作，透過知識產品簡化和促進PPP專案的談判、採購和實施，善加運用PPP來創造利益。
【由蘇怡文報導，取材自世界銀行，2018年4月3日】