WTO成員認為美國徵收鋼鋁關稅威脅全球貿易體系
- 許裕佳
- 2018/03/29
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美國今（2018）年3月23日起對進口鋼鐵和鋁製品分別課徵25%及10%高關稅。WTO會員於當日在日內瓦會議上警告，美國總統川普（Donald Trump）對進口鋼鐵和鋁課徵高關稅將對多邊貿易體系構成重大威脅。
據瞭解，阿根廷、澳洲、巴西、加拿大、墨西哥及歐盟等已暫時獲得鋼鋁關稅豁免，豁免效期至2018年5月1日；韓國則因在美韓自由貿易協定修訂談判中做出一些讓步，成為第一個獲得永久鋼鋁關稅豁免的國家。
WTO秘書長阿茲維多（Roberto Azevêdo）認為，WTO會員間的貿易緊張局勢日益加劇，不但沒有「贏家」更只會造成「對抗」。在全球經濟復甦仍然脆弱的情況下，擾亂貿易將危害全球經濟。許多WTO會員均指稱，美國此舉已違反WTO最惠國待遇原則。
中國大陸代表指出，美國這些措施是單邊的且調查缺乏透明度，可能違反關稅及貿易總協定（General Agreement on Tariffs and Trade, GATT）第1條和WTO防衛協定（Safeguards Agreement），誓言將透過WTO爭端解決機制挑戰美國鋼鐵和鋁關稅。同時，中國大陸商務部於3月23日亦發布訊息表示，美方措施違反了WTO相關規則，不符合「安全例外（security exemption）」規定，實際上形成防衛措施，嚴重侵犯中國大陸利益。為切實維護中方利益，擬中止對美國實施實質相等的減讓和其他義務，即對自美進口部分產品加徵關稅，以平衡美方232措施對中國大陸造成的利益損失。
土耳其、俄羅斯和其他未獲得美國關稅豁免的會員則表示，美國此等措施與WTO貿易規則相悖，將保留起訴權。其中，俄羅斯代表認為，美方這些措施將可能導致骨牌效應及其他市場保護主義的抬頭。另外，歐盟代表亦指出，WTO的國家安全例外並非旨在保護國內產業。
美國代表回應表示，其措施係保護國家安全的必要措施，並相信美國此舉符合GATT第21條，該條允許會員為確保國家安全，得採取維護其重大安全利益之必要行動，對其他會員採行貿易限制措施。
【由許裕佳報導，取材自International Trade Daily，2018年3月26日】