CPTPP成員國仍希望美國能夠重返協定
- 江文基
- 2018/02/01
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- WTOepaper588
據跨太平洋夥伴協定（Trans-Pacific Partnership, TPP）成員國大使表示，成員國仍希望美國重返協定。在美國總統川普簽署退出TPP之行政命令後一年，其他11個成員國為使TPP內容有機會生效，以「跨太平洋夥伴全面進步協定」（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership, CPTPP）為名另起爐灶，納入TPP之多數內容並凍結部分項目，日前已達成共識，預計於2018年3月8日在智利聖地牙哥簽署；而TPP則因美國宣稱退出，目前處於已簽署但未生效階段。
新加坡駐美大使米爾普里（Ashok Kumar Mirpuri）在一場由華盛頓國際貿易協會（Washington International Trade Association）所贊助的活動中表示，即使11個成員國在沒有美國的情況下繼續推動CPTPP，他們仍然期待白宮未來能以適當的方式回到談判桌，因此希望美國政府能夠重新審視重返的可能性。
推進CPTPP談判的同時，11個成員國仍試圖保留TPP原有的高標準，並凍結部分TPP條款，這些凍結條款主要著重在智慧財產權領域，其背後原因為11個CPTPP成員國對美國重返仍保有一些空間與退路。
智利大使巴爾德斯（Juan Gabriel Valdes）補充說明，若美國願意回到談判桌，上述凍結條款勢必成為CPTPP成員國與美國談判之焦點，相信美國未來在某些程度上將成為協定的一份子。
至於美國方面，日前美國總統川普在瑞士達沃斯（Davos）舉行的世界經濟論壇中曾提到，美國已經與TPP一些國家有雙邊自由貿易協定，若能夠符合各國利益，美國將會考慮繼續與其他國家展開個別或是集體談判。此外，川普在接受媒體專訪時也指出，他個人認為自由貿易協定最好以雙邊進行，因為雙邊協定如果有問題容易中止，如果是像TPP等區域協定，想要中止它很困難，甚至可能沒有中止的選項。然而，於當日媒體專訪中，川普對於是否返回TPP並未下最後定論，但表示如果能談出更好的條件，美國將會考慮重回TPP。
至於美國重返TPP可能性，前美國貿易官員赫什（Bruce Hirsh）表示，從技術面來說，美國重返TPP不會太困難，真正的關鍵在於川普將提出哪些要求，以實現其所謂「比原本在TPP更好的條件」。
【由江文基綜合報導，取材自Washington Trade Daily，2018年1月25日；World Economic Forum Annual Meeting、CNBC，2018年1月26日】