美國農業業者擔憂日歐EPA帶來負面衝擊
- 吳柏寬
- 2018/01/04
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- WTOepaper584
根據美國農業新聞媒體Capital Press報導，專家表示日歐經濟夥伴協定（Economic Partnership Agreement, EPA）對美國農產品未來出口可能造成負面衝擊。在日本市場，如起司等產品，可能從原本的美國生產商轉由歐洲生產商供應；但對美國小麥產品出口影響程度可能相對不高。
日歐EPA可說是美國在建立雙邊經貿關係合作落後其他國家的實例。美國牛肉協會（National Cattlemen’s Beef Association）國際貿易處長巴庫斯（Kent Bacus）表示：「如果美國的貿易競爭對手享受較低關稅，將造成不公平競爭。」
日本承諾在EPA生效15年後將撤除包括切達起司，帕瑪起司和高達起司的關稅，而其他起司產品如莫札瑞拉起司、布利起司和希臘費塔起司的進口量限制將提高，最後將完全撤除進口限制。
美國乳製品出口委員會（U.S. Dairy Export Council）貿易政策高級副總裁卡斯塔涅達（Jaime Castaneda）表示：「美國必須儘快追趕，否則將落後許多。」
美國乳製品出口至日本在2014年達到高峰，出口值超過4億美元，但2016年下降到2億美元左右。卡斯塔涅達表示，美國乳酪產品在日本市場須負擔高達40%的關稅，相對於歐商享受逐步降低至零的關稅稅率，長期來看美商在日本市場難以與歐商競爭。日本與歐洲之經貿關係逐漸緊密，而美商將遭受挫敗。
除乳製品外，牛肉與豬肉等肉品貿易也是美國關注的焦點之一。近年來，美國對日本牛肉出口值在10～15億美元之間，日歐EPA規定未來歐洲進口之牛肉關稅將在15年內自38.5%降低到9%；而歐洲豬肉的關稅將在10年內大幅降低，具體稅率視產品略有不同。巴庫斯表示，目前歐盟並未對日本出口大量牛肉，但歐盟的豬肉出口對美國業者已造成實質威脅。
【由吳柏寬報導，取材自Washington Trade Daily，2017年12月26、27日】