美國就印度太陽能電池一案再度向WTO提出訴訟
- 汪哲仁
- 2017/12/28
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- WTOepaper583
美國於今（2017）年12月20日指控印度未能遵守WTO爭端解決機構（Dispute Settlement Body, DSB）對太陽能電池自製率採購要求之建議。美國將於明（2018）年1月3日召開的DSB會議上提出該問題，並要求WTO允許美國對印度太陽能電池採取報復行動。隨著消費者環保意識提高，導致對煤炭和石油的依賴程度下降，主要經濟大國競相爭奪再生能源的主導地位，使再生能源市場成為未來貿易摩擦的焦點。
印度於2011年公布其國家太陽能計畫「尼赫魯國家太陽能計畫」（Jawaharlal Nehru National Solar Mission, JNNSM），並要求參與該計畫的印度太陽能發電商購買和使用當地製造之太陽能電池和組件。2013年2月美國向WTO申訴該計畫之自製率採購要求係屬歧視性措施，造成美國銷往印度太陽能產品的出口量較2011年下降了90%。DSB於2016年10月建議印度採取措施以符合《與貿易有關之投資措施協定》（Agreement on Trade-Related Investment Measures, TRIMs）和1994年《關稅暨貿易總協定》（General Agreement on Tariffs and Trade, GATT）的義務。
印方與美方協議後，承諾將於今年12月14日前實施DSB之建議，印方日前告知DSB，印度已停止其不符WTO履行義務之措施。但根據DSB明年1月份會議議程，美國計劃再次就此爭端提出新一輪訴訟。
此外，由於雙方尚未就賠償問題達成協議，美國可要求WTO允許對印度實施貿易制裁，其措施包含暫停對印度產品之關稅減讓等相關措施，如最惠國待遇等。但若按DSB目前處理爭端案件的數量，新一輪法律程序可能需持續一年以上。
【由汪哲仁綜合報導，取材自Washington Trade Daily，2017年12月21日；Reuters，2017年12月20日】