金磚國家對貧困國家貸款翻倍，但FDI降至低點
- 蘇怡文
- 2017/11/30
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- WTOepaper579
根據世界銀行於日前發布的〈國際債務統計2018〉（International Debt Statistics 2018, IDS 2018）報告，2016年金磚國家對貧困國家貸款倍增，FDI下降至近年來的最低點。
該報告指出，2016年低收入和中等收入國家的資金流入增加至7,730億美元，是2015年的三倍。但是，這一趨勢並未延伸到最貧困國家，2016年國際開發協會（International Development Association, IDA）借款國的外債淨流入下跌34%，跌至176憶美元，為2011年以來的新低，主要原因是來自官方管道的資金流入減少，而來自私部門債權人的資金流入更是劇烈下降。淨資金流動增加，導致外國直接投資（Foreign Direct Investment, FDI）下降11%，降至4,810億美元，為2009年以來的最低點。
具體而言，低收入和中等收入國家的資金（債務與股本）淨流入在2016年回升至7,730億美元；淨長期債務流入（貸款支付減去本金償還）回升至2,640億美元，短期債務流動的止跌回升則推動了整體回彈，並抵消了股本淨流入下跌7%的影響。其次，2016年外債存量上升4.1%，但外債比率卻出現惡化；外債對國民總收入（Gross national income, GNI）的平均比率（26%）和外債對出口收入的平均比率（107%）依然平穩，但是有25%的低收入和中等收入國家在2016年底的外債對GNI比超過60%，44%的國家債務對出口比超過150%。
總結而言，FDI向來是流向低收入和中等收入國家的最大且波動最小的外部資金流，其下降反映出全球經濟依然脆弱、部分大宗商品出口國增長乏力和跨國公司營利下滑的影響。另外，該報告特別指出，在市場緊縮和信用評級下調的影響下，2016年金磚國家對低收入和中等收入國家的新增貸款承諾在2016年增加一倍以上，達840億美元，特別是在2013年啟動的「一帶一路」倡議架構下，來自中國大陸的投資增加最為顯著。
【由蘇怡文報導，取材自世界銀行，2017年11月14日】