MC11需要會員填補領導真空，成果文件內容仍有爭議
- 羅絜
- 2017/11/16
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- WTOepaper577
WTO第11屆部長會議（the 11th Ministerial Conference, MC11）即將於12月10～14日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行，預計將涵蓋電子商務、漁業補貼，以及微中小型企業等議題。然而，會議的成功仍有待會員肩負起領導角色。
阿根廷商務部長布朗（Miguel Braun）透過視訊，在戰略及國際研究中心舉辦的部長級會議中表示，許多會員都堅持不同議題的進展應該要能相互連結，如阿根廷便希望可以依據杜哈回合談判授權，處理懸而未決的多項議題。要在MC11達成共識協議，需要會員更多的投入，也因此，他認為要取得正面成果並不容易，只有等各會員部長抵達布宜諾斯艾利斯之後才能一窺端倪。
WTO副秘書長沃夫（Alan Wolff）同意布朗的說法，他認為過去美國扮演著領導WTO談判的角色，隨著美國淡出此一角色，需要其他會員共同肩負起領導的責任，像是各大談判團體，都能夠嘗試扮演此一角色，但目前看來，即便是如歐盟、日本及中國等大型經濟體，都沒有舉起領導大旗的意願。
沃夫表示，不論MC11結果如何，最重要的還是會員對於WTO在貿易規則與公平貿易上所建立的規範有實際的需求，畢竟大家也不希望再看到一次如2008年的全球大蕭條。
為求進展，會員也投入MC11部長宣言草案文件的討論，總理事會主席卡林（Xavier Carim）建議組成草案小組，商討MC11成果文件。多數開發中會員向總理事會主席卡林（Xavier Carim）表示，部長宣言中應包含清楚的工作計畫。由於距離MC11剩下三週，對於最終成果文件的產生形式，卡林也詢問會員，偏好透過開放性會議或是草案小組來形成最終文件，目前看來，原本較偏好開放性會議模式的開發中會員，也轉向支持草案小組模式。
卡林已經向會員提出草案小組的提案內容，並設定時間表，希望於11月30日完成成果文件。對於成果文件內容，美國表示不希望成果文件只是MC11後的談判路線圖，希望要包含程序性內容，例如透明化與通知等議題；但非洲集團、非加太集團及低度開發國家集團，都堅持要有後布宜諾斯艾利斯（post-Buenos Aires）工作計畫，以處理未解的杜哈談判議題，包含特殊與差別待遇等彈性議題。
【由羅絜報導，取材自Washington Trade Daily，2017年11月13、14日】