川普亞洲行將進一步確定美韓FTA之未來走向
- 聶廷榛
- 2017/11/09
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- WTOepaper576
美國總統川普（Donald Trump）於今（2017）年11月3日起將展開亞洲五國（日本、韓國、中國大陸、越南、菲律賓），共12天的訪問行程。11月7日預計前往韓國。貿易分析師盼川普此次到訪，除討論北韓問題之外，亦能夠進一步決定美韓FTA之未來走向。
美國貿易代表萊泰澤（Robert Lighthizer）及韓國貿易部長金鉉宗（Kim Hyun-Chong）預計在場邊會議上，就美韓FTA之棘手議題展開討論。金鉉宗於10月31日在韓國國會審計委員會中推測，川普總統可能將提到削減美國對韓國的貿易逆差問題，不過金鉉宗並不期待川普就汽車及鋼鐵等特定部門表示意見。韓國民主律師協會國際貿易委員會（Lawyers for a Democratic Society’s International Trade Committee）主席宋基浩（Song Ki-Ho）律師則認為，川普政府將著重於討論擴大美國汽車出口至韓國，以及遏止韓製鋼鐵及家電產品出口至美國等雙邊經貿事項；至於韓國方面，則希望就北韓核試議題探討更基本的解決方案。宋基浩進一步指出，韓國目前並不急於就美韓FTA進行討論，而較希望就美韓軍事聯盟議題上多作討論。
事實上，韓國政府對於修改美韓FTA並未明確表示意見，不過金鉉宗已誓言將極力捍衛敏感的農業部門，甚至表示，之前美韓FTA並未開放稻米進口，未來也不會破例。宋基浩則認為，韓國國內對於決定談判重點的優先順序並未達成共識，因此對於美韓FTA始終表示緘默。不過面對美國可能放棄美韓FTA之威脅，金鉉宗於11月3日擺出強硬姿態，他表示，韓國也可將終止談判作為手段，以使談判效果達到最高效益。
韓國社運團體「韓國進步行動聯盟」（Korea Alliance for Progressive Movement）抗議川普到訪，主張放棄美韓FTA不但不會對韓國造成傷害，反而將對韓國敏感的農業部門有益。該團體發言人表示，韓國政府的立場是維持現狀，而非要求額外修改既有協定。
韓國貿易部預計將於11月10日針對美韓FTA修正談判召開公聽會，希望徵詢各方意見，以作為未來研擬談判方針之參考。韓國經濟副總理兼企劃財政部部長金東兗（Kim Dong-Yeon）並於11月3日指出，美韓雙方基本上均已有共識，希望使新的FTA更嘉惠於美韓雙方。同時，韓國也將依據相關法律及程序，為韓國的最佳利益進行修正談判。根據韓國自由貿易協定修正規定，政府未來將必須完成經濟評估、舉行貿易公聽會，並與國會共享重新談判計畫，預估此項程序將耗時數月之久。
【由聶廷榛報導，取材自International Trade Daily，2017年11月6日】