美國期望透過商務協議加深與越南之間的投資與貿易關係
- 彭文君
- 2017/09/21
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- WTOepaper570
美國總統川普（Donald Trump）預計參加今（2017）年11月在越南峴港所舉辦的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC），此次赴越的另一目的，是為加深美越投資與貿易關係。美國駐越南外交官員指出，美國外交團隊希望能在川普赴越參加APEC會議前，與越南達成部分商務協議；美國駐胡志明市外交總領事塔諾卡（Mary Tarnowka）雖然拒絕說明商務協議的詳細內容，但仍透露部分已列於議程中的議題，例如空運、潔淨能源與農業等。
美國與越南之間的貿易商務往來頻繁，早在2016年美國前任總統歐巴馬（Barack Obama）訪越期間，美國波音公司即同意售予100架飛機給越捷航空（VietJet Air）；此外，通用電氣公司亦與越南政府達成一項風力發電合作備忘錄。不僅如此，今年5月底越南總理阮春福（Nguyen Xuan Phuc）以推動雙方經貿合作為目的訪美，期間雙方簽署多項經濟合作協議，內容涵蓋民用航空、酒店管理、貿易投資、通訊服務與醫療器材等，貿易金額高達80億美元。
美國參與此次APEC會議，主要目的在於減少美國與東南亞國家的貿易逆差問題；為此，川普針對貿易逆差國家進行審查評估，而越南則排在第6位。塔諾卡指出，目前越南是美國最大的棉花市場，也是美國重要農業市場，美國貿易代表署（Office of the U.S. Trade Representative, USTR）甚至將越南列為美國第10大農業市場。
事實上，許多美國公司向越南採買成衣與紡織品，從好市多、科爾百貨等零售業者，到知名品牌Express與鷹牌服飾等，越南不但成為美國服裝業者之重要供應商，更有助於推動越南當地紡織與成衣業之發展。在原本12國共同談判完成的《跨太平洋夥伴協定》（The Trans-Pacific Partnership, TPP）中，服裝業可說是獲利最大的產業部門，惟美國總統川普已於今年1月宣布退出TPP，使TPP目前仍懸而未決。儘管如此，根據美國商務部與海關部門表示，美國從越南購買進口之紡織品仍超越其他國家，僅次於中國大陸。
越南紡織服裝協會主席武德江（Vu Duc Giang）則指出，越南有60%的棉花進口來自美國供應商，換言之，美國將棉花銷至越南，待完成紡織製作成為成衣與鞋類後，越南再將紡織成品運至美國銷售，形成一良好的供應鏈模式。因此，武德江認為不管是對美越雙方，或是對美國棉花業與越南紡織業而言，該等供應模式都是互利互惠的合作。
塔諾卡承認越南確實對美國退出TPP一舉感到失望，但美國方面仍對越南積極從事各項「市場化改革」措施表示贊同。塔諾卡非常支持越南持續將熱帶水果銷售到美國，同時也敦促越南應該開放美國的白內障與獸醫用藥進口。塔諾卡最後表示，APEC會議即將於數月後舉行，屆時川普總統將出席與其他APEC經濟體領袖會晤，而美國非常期待能持續加深與越南之貿易投資關係，希望能在解決貿易逆差問題的同時，有助於美越雙方國家之繁榮發展。
【由彭文君報導，取材自International Trade Daily，2017年9月14日】